2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告（縣水務(wù)局）
2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
根據(jù)工作要求，現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、工作開展情況
（一）提高站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平關(guān)于治水的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委全面依法治縣工作會(huì)議精神，將法治學(xué)習(xí)納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置，專題研究部署依法行政重點(diǎn)工作，明確工作責(zé)任。二是堅(jiān)持人民至上，踐行群眾路線。制定《縣水務(wù)局包聯(lián)幫扶工作計(jì)劃》創(chuàng)新性開展包聯(lián)工作，組織開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)5次，黨員到居住地社區(qū)報(bào)到共計(jì)89次，志愿宣講50余次。開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，緊盯農(nóng)村供水，著力糾治民生痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，將“問題清單”變成了“實(shí)事清單”，解決群眾急難愁盼問題64件，好事實(shí)事88件。
（二）強(qiáng)化思想教育，全面加強(qiáng)普法宣傳。讓法律、法規(guī)成為帶電的“高壓線”，不斷完善學(xué)法制度，推動(dòng)水務(wù)干部學(xué)法、知法、懂法。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，將習(xí)近平法治思想、黨章黨規(guī)和重點(diǎn)法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，圍繞重點(diǎn)水務(wù)工作，組織全局干部開展學(xué)法、用法教育培訓(xùn)，提高依法辦事能力；深入開展“八五”普法宣教活動(dòng)，持續(xù)開展“世界水日·中國(guó)水周”“節(jié)水宣傳周”和“12·4”國(guó)家憲法日等活動(dòng)。積極組織開展水務(wù)系統(tǒng)以案釋法典型案例宣講活動(dòng)，在保障供水、排水、節(jié)水和水生態(tài)等群眾關(guān)切的方面加強(qiáng)宣傳，全方位營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。嚴(yán)格實(shí)行水行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，加強(qiáng)對(duì)水利執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合的原則，將水行政執(zhí)法人員的教育學(xué)習(xí)制度化，以制度促學(xué)習(xí)，以考核促提高，有效開展水行政技能培訓(xùn)教育工作，提高我局執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。
（三）堅(jiān)持依法行政，提升法治化水平
一是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理。把水資源作為最大剛性約束，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源。嚴(yán)格按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，嚴(yán)守水資源“三條紅線”，2024年全縣用水總量控制指標(biāo)13750萬m3，實(shí)際用水總量9362.05萬m3（1-11月），未超出“三條紅線”控制指標(biāo)。加大地下水管控力度，全力推進(jìn)節(jié)水控水，落實(shí)水量、水位“雙控”要求，提升水資源節(jié)約集約利用，目前我縣259眼機(jī)井已實(shí)現(xiàn)井電雙控設(shè)備全覆蓋，上線監(jiān)控率達(dá)100%，累計(jì)線上巡查300余次。
二是依法加大河湖監(jiān)督檢查力度。深入開展河湖巡查監(jiān)管，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)河長(zhǎng)使用“河長(zhǎng)通”共巡河949人次，巡河時(shí)長(zhǎng)共計(jì)2714.03小時(shí)，巡河里程共計(jì)9498.33公里，累計(jì)清運(yùn)河道垃圾雜物淤冰130余噸，有力推進(jìn)河湖保潔常態(tài)化，持續(xù)推動(dòng)全縣河湖面貌改善。常態(tài)化開展涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作，通過加大河道、水庫、水資源及河長(zhǎng)制“清四亂”排查，依法查處破壞生態(tài)、違法取水等違法行為，累計(jì)發(fā)現(xiàn)涉河違法行為3起，均已完成整改，有效推進(jìn)了河湖長(zhǎng)制貫徹落實(shí)。
三是依法加強(qiáng)水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范水行政執(zhí)法行為。依法落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保水行政處罰依法、依規(guī)實(shí)施。依法查處水事違法行為，切實(shí)維護(hù)水事秩序，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水資源、河道、水土保持、供水、排水等領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，累計(jì)檢查18次。
（四）依法加強(qiáng)水土保持綜合治理。依法加強(qiáng)水土保持綜合治理各項(xiàng)工作，累計(jì)受理審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案101件，征收水土保持補(bǔ)償金771.22萬元。依法抓好建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案編制、審批、監(jiān)督、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收等工作，對(duì)已審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查。對(duì)已完成審批、自主驗(yàn)收核查等信息進(jìn)行更新，已完成58個(gè)驗(yàn)收項(xiàng)目的地拓系統(tǒng)填報(bào)。
二、存在問題
基層執(zhí)法力量薄弱。2023年9月27日縣人民政府依據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（新政發(fā)〔2023〕31號(hào)），發(fā)布《關(guān)于公布烏魯木齊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰賦權(quán)事項(xiàng)清單（2023版）的通知》（縣政發(fā)〔2023〕50號(hào)?）。我局有11項(xiàng)行政處罰賦權(quán)事項(xiàng)，行政處罰權(quán)限賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，依法行政的要求尚有差距，執(zhí)法人員欠缺執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)化程度亟需提升。
三、下一步工作打算
一是依法加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升水政執(zhí)法質(zhì)效。切實(shí)加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)同配合，積極發(fā)揮綜合執(zhí)法力量，努力提升水政執(zhí)法質(zhì)效，著力營(yíng)造健康安全的水環(huán)境。拓寬法治宣傳教育渠道，創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)資源整合與相關(guān)部門的合作，積極探索運(yùn)用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等手段，開展線上線下相結(jié)合的普法宣傳活動(dòng)，提高宣傳效果和影響力。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”實(shí)施方案，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決實(shí)際問題的能力和依法決策、依法行政、依法管理的水平。依法全面正確履行部門職能，深化水利“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)水行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步理順?biāo)姓?zhí)法體制機(jī)制，不斷提升水行政執(zhí)法效能，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)水行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開。全面加強(qiáng)法治宣傳，積極開展水務(wù)普法工作，認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，推動(dòng)日常普法工作與業(yè)務(wù)工作融合開展。