烏魯木齊縣市場監(jiān)督管理局2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
烏魯木齊縣市場監(jiān)督管理局2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
根據(jù)工作要求，現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、工作開展情況
（一）堅(jiān)持學(xué)法用法、率先示范。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組始終堅(jiān)持法治立局，帶頭學(xué)法守法、依法決策。落實(shí)局主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦的重要職責(zé)。通過集中+線上學(xué)習(xí)平臺、外出培訓(xùn)等形式，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫穿到市場監(jiān)管工作的各環(huán)節(jié)。組織干部參加烏魯木齊縣司法局組織的“法治講堂·逢九必講”12場次。利用“國家總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“法宣在線”“市場監(jiān)管大講堂”“強(qiáng)基固本培訓(xùn)”等線上線下形式，組織開展各類培訓(xùn)講座，2024執(zhí)法人員參加各類學(xué)法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不低于60學(xué)時(shí)。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，截止目前，累計(jì)組織市場主體培訓(xùn)12次，培訓(xùn)800余人，發(fā)放法律宣傳資料2000余份，接受現(xiàn)場咨詢400余人次。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升依法行政能力。一是將“三項(xiàng)制度”嵌入行政執(zhí)法全過程，堅(jiān)持重大案件領(lǐng)導(dǎo)集體討論、疑難重大案件法律顧問參與案件討論，提供相關(guān)法律咨詢服務(wù)，有力的保障了案件質(zhì)量。二是全流程網(wǎng)上執(zhí)法辦案,提高案件辦理效率，實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)外無案件”。三是成立執(zhí)法稽查室，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，提升辦案能力。對2023年述法中基層執(zhí)法力量薄弱的問題整改。四是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。以案件評查為抓手，開展案件自評，參加市局、縣司法局組織的行政處罰案卷互評，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題深入剖析原因，舉一反三，整改落實(shí)。不斷鞏固提升行政執(zhí)法案卷制作水平。五是積極加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)作，向公安機(jī)關(guān)移送涉刑案件線索1起，受理公安移送案件1起。六是維護(hù)司法權(quán)威，支持復(fù)議機(jī)關(guān)、法院依法受理和審理行政案件，共受理行政復(fù)議案件4起。無行政應(yīng)訴敗訴案件和行政復(fù)議確認(rèn)違法案件。七是以推行柔性執(zhí)法方式為抓手，積極推進(jìn)包容審慎監(jiān)管模式，規(guī)范適用自治區(qū)、烏魯木齊市局公布的“首違不罰”“清輕微違法不予處罰”清單，堅(jiān)持處罰教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，對輕微違法行為通過責(zé)令改正、說服教育、告誡約談、行政指導(dǎo)等措施。
（三）市場監(jiān)管各項(xiàng)重點(diǎn)工作，依法推進(jìn)。一是優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持行政審批規(guī)范化。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入各項(xiàng)改革。通過“新疆政務(wù)服務(wù)”平臺，全程告知、登記、審核，實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理、1個(gè)工作日辦理各類市場主體登記。二是創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制，“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。常態(tài)化開展聯(lián)合監(jiān)管。截止目前，跨部門20個(gè)聯(lián)合檢查事項(xiàng)已全部完成，烏魯木齊縣市場監(jiān)管局按計(jì)劃完成6個(gè)內(nèi)部“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)，整合檢查清單，優(yōu)化任務(wù)規(guī)劃，合理分配重點(diǎn)監(jiān)管和“雙隨機(jī)”檢查任務(wù)，避免對同一事項(xiàng)的多頭重復(fù)檢查，提高監(jiān)管效能。對2023年述法存在的重點(diǎn)監(jiān)管和雙隨機(jī)抽查邊界不清的問題整改。三是深化改革提升監(jiān)管效能，圍繞食品、保健品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械等監(jiān)管工作重點(diǎn)，以確保安全，保障群眾利益為主線，開展了2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊經(jīng)營不合格食品、過期食品，使用不合格醫(yī)療器械、不合格計(jì)量器具、特種設(shè)備、虛假宣傳等違法行為，為公平競爭的市場秩序營造良好環(huán)境。
（四）依法化解社會(huì)矛盾，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。及時(shí)受理、處置各類消費(fèi)糾紛，化解社會(huì)矛盾。2024年，共受理12315消費(fèi)者投訴舉報(bào) 113件，處理辦結(jié)率達(dá)到 100%。受理12345市長熱線投訴142件，辦結(jié)142件，處理辦結(jié)率達(dá)到 100%。切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、存在問題
一是執(zhí)法人員能力水平與監(jiān)管需求不匹配，執(zhí)法隊(duì)伍的法律素養(yǎng)需進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)還不能夠適應(yīng)新形勢下市場監(jiān)管工作的需要，解決復(fù)雜疑難問題的手段還不夠豐富。
二是法治宣傳宣傳教育的形式和內(nèi)容還不夠豐富多樣，宣傳教育效果不佳。部分宣傳活動(dòng)仍以傳統(tǒng)的發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等形式為主，難以吸引廣大市場主體和社會(huì)公眾的關(guān)注與參與。
三、問題短板和下一步工作
一是根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域的具體業(yè)務(wù)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，持續(xù)參加各級市場監(jiān)管部門開展的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法人員的理論水平、實(shí)踐能力、執(zhí)法辦案能力和運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。
二是將創(chuàng)新法治宣傳教育形式，充分利用新媒體、新技術(shù)手段，拓展法治宣傳教育的覆蓋面和影響力。