板房溝鎮(zhèn)黨委關(guān)于十二屆市委第五輪 巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)烏魯木齊市委統(tǒng)一部署，2023年11月6日至12月5日，市委第三巡察組對(duì)板房溝鎮(zhèn)黨委開展常規(guī)巡察。2024年3月25日，市委第三巡察組向板房溝鎮(zhèn)黨委反饋巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責(zé)任情況
（一）統(tǒng)一思想，把巡察整改作為政治任務(wù)抓緊抓好。3月25日，市委第三巡察組反饋意見后，板房溝鎮(zhèn)黨委高度重視巡察整改工作，先后9次召開黨委會(huì)及黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究部署巡察整改工作，抓好整改落實(shí)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任。為有效推動(dòng)巡察整改工作，板房溝鎮(zhèn)黨委逐一對(duì)照巡察反饋意見，以問(wèn)題為導(dǎo)向制定整改落實(shí)責(zé)任分解方案，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，班子成員按照職責(zé)分工，逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)，保證巡察反饋意見無(wú)遺漏、全覆蓋。
（三）壓實(shí)責(zé)任，確保巡察整改工作落地見效。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持將整改任務(wù)細(xì)化落實(shí)到班子成員、辦公室（中心）負(fù)責(zé)人及村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志。要求班子成員在明確時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)整改任務(wù)；要求整改既要注重當(dāng)下舉措的落實(shí)，更要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮整改成果的長(zhǎng)效作用。六個(gè)月來(lái)，鎮(zhèn)黨委不斷加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的推動(dòng)，反饋問(wèn)題已全部完成整改。
二、巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
（一）貫徹黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展部署要求有差距，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)有欠缺
反饋問(wèn)題1：理論武裝不到位。
整改情況：按照縣委理論學(xué)習(xí)中心組工作要點(diǎn)，制定我鎮(zhèn)2024年黨委理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，今年開展中心組學(xué)習(xí)18次，并進(jìn)行專題研討。組織鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)召開浙江安吉考察交流學(xué)習(xí)座談會(huì)，結(jié)合實(shí)際工作對(duì)推動(dòng)板房溝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村交流學(xué)習(xí)收獲、開拓發(fā)展思路。
反饋問(wèn)題2：為群眾辦實(shí)事、解難題做得不實(shí)。
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)信訪包案制度，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由分管領(lǐng)導(dǎo)與包案領(lǐng)導(dǎo)共同穩(wěn)步推進(jìn)信訪事項(xiàng)依法依規(guī)化解。常態(tài)化開展“零距離、不回避、暢心談、任意問(wèn)”班子成員集中進(jìn)村（社區(qū)）化解各類問(wèn)題矛盾專項(xiàng)活動(dòng)，班子成員嚴(yán)格落實(shí)每周下沉村（社區(qū)）收集化解矛盾隱患機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“2112”工作機(jī)制，結(jié)合在職黨員“雙報(bào)到”、主題黨日等活動(dòng)，持續(xù)做深做細(xì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村聯(lián)戶工作。充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效解決問(wèn)題。強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)普法宣傳力度。
反饋問(wèn)題3：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
整改情況：鎮(zhèn)黨委專題研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，謀劃鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，建立鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。制定板房溝鎮(zhèn)2025-2035國(guó)土空間規(guī)劃，全鎮(zhèn)146個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入“十四五”項(xiàng)目庫(kù)。按照縣委工作要點(diǎn)，結(jié)合板房溝鎮(zhèn)實(shí)際，制定《板房溝鎮(zhèn)2024年重點(diǎn)任務(wù)工作計(jì)劃》，明確任務(wù)舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
反饋問(wèn)題4：深化改革不到位。
整改情況：根據(jù)縣委機(jī)構(gòu)改革文件要求，結(jié)合板房溝鎮(zhèn)實(shí)際，制定《烏魯木齊縣板房溝鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》，按照“五辦五中心一隊(duì)”機(jī)構(gòu)設(shè)置定責(zé)定崗定人，并選配各辦公室（中心）負(fù)責(zé)人。
反饋問(wèn)題5：堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革成效不高。
整改情況：持續(xù)抓好法治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法“常態(tài)化”、堅(jiān)持政策文件審查“規(guī)范化”、堅(jiān)持信訪矛盾處理“法治化”。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)決策程序和重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。抓好“法律明白人”培養(yǎng)工作，著力推動(dòng)法治宣傳教育，法律顧問(wèn)提供法律咨詢23次，多措并舉解決群眾涉法問(wèn)題。健全陣地建設(shè)，擴(kuò)大普法范圍，及時(shí)更新鎮(zhèn)村法律宣傳欄，深入開展各類普法宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全鎮(zhèn)普法工作良好氛圍。
反饋問(wèn)題6：未能有效盤活用好幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
整改情況：2024年鎮(zhèn)黨委積極謀劃，通過(guò)集體土地入市、機(jī)械租賃、土地承包等多種方式壯大村集體經(jīng)濟(jì)，各村村集體經(jīng)濟(jì)增收明顯。積極主動(dòng)向上對(duì)接，爭(zhēng)取各類政策、項(xiàng)目和資金支持，2024年?duì)幦∴l(xiāng)村振興銜接資金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目1個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目3個(gè)，目前均已完工并投入使用。組織鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批赴浙江、山東等地學(xué)習(xí)，借鑒鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷理清發(fā)展思路，各村結(jié)合實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。
反饋問(wèn)題7：村集體增收乏力。
整改情況：鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議專題研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，謀劃鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，確保項(xiàng)目產(chǎn)生收益。2023年實(shí)施四個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)外出租，目前已全部產(chǎn)生收益。同時(shí)積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，全鎮(zhèn)6個(gè)村均已成立強(qiáng)村公司。
反饋問(wèn)題8：改善人居環(huán)境仍存在缺位。
整改情況：為提升八家戶村村容村貌、改善人居環(huán)境，2024年指導(dǎo)實(shí)施八家戶村生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園二期建設(shè)項(xiàng)目，拆除100座老舊大棚，建設(shè)39座新型陽(yáng)光溫室，完成八家戶村370畝老舊大棚拆除改造。通過(guò)招商引資，引進(jìn)烏魯木齊縣漢易農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司對(duì)八家戶村洪水地設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行拆改重建，打造漢易羊肚菌科技示范基地，25個(gè)老舊大棚已完成改造。廣泛發(fā)動(dòng)干部、黨員、志愿者及群眾，常態(tài)化開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治，為營(yíng)造優(yōu)美整潔的宜居環(huán)境奠定良好基礎(chǔ)。
反饋問(wèn)題9：從“一季旅游”到“四季皆旺”還有差距。
整改情況：借助旅游資源優(yōu)勢(shì)，依托大峽谷開放自駕游環(huán)線，通過(guò)政府免費(fèi)對(duì)外開放停車場(chǎng)、打通十二連湖徒步通道、打造三角地小游園便民集市、提升轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；組織轄區(qū)民宿、露營(yíng)地開展聲療等特色活動(dòng)，舉辦社火表演、百姓大舞臺(tái)展演，不斷豐富群眾文化生活；成功舉辦烏魯木齊縣首屆慶中秋·迎國(guó)慶“秋舞南山”大廟會(huì)，吸引游客4000余人。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)累計(jì)接待游客約85.83萬(wàn)人次。大力發(fā)展“馬產(chǎn)業(yè)+旅游”模式，新開辟穿越騎行路線，吸引網(wǎng)紅大咖打卡，加強(qiáng)旅游推介宣傳；積極推動(dòng)盛龍翔云馬業(yè)開展賽馬、叼羊等賽事5次。邀請(qǐng)民宿、農(nóng)牧家樂等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主召開座談會(huì)，為板房溝鎮(zhèn)旅游發(fā)展出謀劃策；舉辦旅游高質(zhì)量發(fā)展專題講座，不斷提升旅游服務(wù)水平；編制全域旅游路線圖，利用各類活動(dòng)通過(guò)多種渠道廣泛宣傳。
反饋問(wèn)題10：打造從“第一產(chǎn)業(yè)”到“第三產(chǎn)業(yè)”的新型城鎮(zhèn)樣本有差距。
整改情況：大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)民宿、露營(yíng)地等旅游產(chǎn)品項(xiàng)目，舉辦賽馬、廟會(huì)等旅游文化活動(dòng)等帶動(dòng)旅游服務(wù)發(fā)展，助推“第三產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。加強(qiáng)與種植企業(yè)、自治區(qū)科研院所合作，引進(jìn)高附加值經(jīng)濟(jì)作物種植，充分發(fā)展壯大我鎮(zhèn)現(xiàn)有中草藥種植、食用菌種植、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成各村特色產(chǎn)業(yè)，八家戶村打造“羊肚菌”科技示范基地、燈草溝村打造中藥種植園、七工村發(fā)展壯大食用菌產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)“第三產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)收。
反饋問(wèn)題11：未能將資源、地緣優(yōu)勢(shì)完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
整改情況：立足我鎮(zhèn)資源稟賦，在規(guī)范草莓種植的基礎(chǔ)上，積極招商引資，引入企業(yè)發(fā)展羊肚菌、阿魏菇、中草藥等特色種植。發(fā)揮種植養(yǎng)殖合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，打造“漢易”羊肚菌、“丈山”阿魏菇醬、“戈壁小毛驢”驢奶、大莊緣“黃金羊拐”“莓果小鎮(zhèn)”草莓、“古香”葵花油、“古香”菜籽油等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。借助板房溝鎮(zhèn)精品賽馬賽事等特色文化活動(dòng)及民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游營(yíng)商環(huán)境，積極發(fā)展特色休閑旅游采摘。同時(shí)加大宣傳力度，通過(guò)“烏魯木齊縣零距離”公眾號(hào)、印發(fā)宣傳折頁(yè)等途徑推介美麗板房溝特色形象。
（二）履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位，“一崗雙責(zé)”層層傳導(dǎo)壓力不足
反饋問(wèn)題12：履行管黨治黨政治責(zé)任不夠，對(duì)各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)重視不夠。
整改情況：圍繞當(dāng)前正在開展的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作，組織村級(jí)監(jiān)督力量開展紀(jì)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升村級(jí)監(jiān)督力量業(yè)務(wù)能力。組織村務(wù)監(jiān)督委員重點(diǎn)針對(duì)村務(wù)公開、“三資”管理、項(xiàng)目建設(shè)開展交叉監(jiān)督檢查，及時(shí)指出問(wèn)題并督促整改，有效促進(jìn)“三資”規(guī)范管理。
反饋問(wèn)題13：項(xiàng)目采購(gòu)未履行政府采購(gòu)及招投標(biāo)程序。
整改情況：2024年涉及采購(gòu)支出均按相關(guān)規(guī)定通過(guò)政采云平臺(tái)或三方詢價(jià)后進(jìn)行采購(gòu)，同時(shí)指導(dǎo)各村（社區(qū)）嚴(yán)格依規(guī)履行“四議兩公開”民主決策程序，依法招標(biāo)及采購(gòu)。組織專題培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)及政府采購(gòu)程序進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升干部法律意識(shí)及專業(yè)知識(shí)水平。
反饋問(wèn)題14：公車管理不規(guī)范。
整改情況：嚴(yán)格按照《烏魯木齊市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用管理暫行規(guī)定》執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)支出審核控制。公務(wù)用車實(shí)行油料分配一車一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建立明細(xì)臺(tái)賬，加油卡安排專人統(tǒng)一管理。定期統(tǒng)計(jì)公車用油情況并進(jìn)行公示，鎮(zhèn)紀(jì)委不定期監(jiān)督檢查。
反饋問(wèn)題15：違規(guī)使用村集體資金。
整改情況：違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助已退回村集體賬戶。完善財(cái)經(jīng)會(huì)議制度，對(duì)各村開展“四議兩公開”全覆蓋培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)“三資”管理。
反饋問(wèn)題16：違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助。
整改情況：違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助已退回村集體賬戶。指導(dǎo)各村履行“四議兩公開”程序，規(guī)范各項(xiàng)補(bǔ)助的審核審批，確保程序合法合規(guī)、公開透明。
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)存在不足，黨建工作比較薄弱
反饋問(wèn)題17：未開展村（社區(qū)）業(yè)務(wù)考評(píng)工作。
整改情況：制定并印發(fā)《板房溝鎮(zhèn)2024年度村（社區(qū)）績(jī)效考核工作方案》，結(jié)合平時(shí)業(yè)績(jī)、群眾滿意度、工作執(zhí)行力等方面，進(jìn)行年終考核。
反饋問(wèn)題18：加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍存在短板，干部隊(duì)伍建設(shè)跟不上。
整改情況：構(gòu)建后備干部梯隊(duì)，建立“可使用、可培養(yǎng)、可關(guān)注”干部名單。制定《板房溝鎮(zhèn)關(guān)于常態(tài)化實(shí)施“2112”工作機(jī)制的通知》，63名機(jī)關(guān)干部常態(tài)化下沉村（社區(qū)）；制定《板房溝鎮(zhèn)2024年行政能力綜合提升培訓(xùn)計(jì)劃》，組織鎮(zhèn)村干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分批次開展重點(diǎn)崗位鍛練。結(jié)合全鎮(zhèn)干部能力、結(jié)構(gòu)和短板，有針對(duì)性開展招錄工作；搭建博士（教授）服務(wù)站，柔性引進(jìn)疆內(nèi)高校博士，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組建大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，接收在校大學(xué)生到村實(shí)習(xí)，充實(shí)基層人才工作力量。各村聘請(qǐng)一名法律顧問(wèn)，指導(dǎo)幫助村級(jí)事務(wù)依法開展。
（四）落實(shí)巡察、審計(jì)整改主體責(zé)任不到位，個(gè)別問(wèn)題仍然存在
反饋問(wèn)題19：整改主體責(zé)任壓的不實(shí)。
整改措施：建立完善黨委理論學(xué)習(xí)制度，將時(shí)事政治、黨的創(chuàng)新理論及重要文件傳達(dá)學(xué)習(xí)列入學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。召開巡察整改專題民主生活會(huì)，將巡察整改內(nèi)容作為民主生活會(huì)重要檢視內(nèi)容，班子成員將巡察整改情況納入年度述職述德述廉報(bào)告。建立《板房溝鎮(zhèn)巡察整改責(zé)任交接制度》，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)巡察整改等工作交接。黨政班子成員分工調(diào)整后，按要求完成交接。
三、下一步計(jì)劃
經(jīng)過(guò)六個(gè)多月的集中整改，巡察整改工作取得階段性的成效，但巡察反饋的問(wèn)題還需持續(xù)深化、久久為功。我們將以此次巡察為契機(jī)，深化整改落實(shí)常態(tài)長(zhǎng)效，以巡察整改成效促進(jìn)板房溝鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）提高政治站位，推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改
持續(xù)把巡察整改作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，緊盯巡察整改工作不放松，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松、力度不減，切實(shí)抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，不斷鞏固整改成效，防止問(wèn)題反彈。
（二）落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，結(jié)合干部作風(fēng)專項(xiàng)整治工作，通過(guò)日常工作監(jiān)督，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面監(jiān)督等多種形式，做好監(jiān)督工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)。
（三）抓實(shí)建章立制，推進(jìn)巡察整改成效深化
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以問(wèn)題為導(dǎo)向，分類梳理分析巡察反饋意見，制定完善相應(yīng)制度機(jī)制并規(guī)范實(shí)施。以此次巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)持把巡察反饋意見整改與統(tǒng)籌推進(jìn)板房溝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)相結(jié)合，做實(shí)做細(xì)巡察“后半篇文章”，持續(xù)深化并鞏固巡察整改成果運(yùn)用。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0991-5921882；郵政地址：烏魯木齊縣板房溝鎮(zhèn)南華路31號(hào)，郵政編碼：830036。
中共烏魯木齊縣板房溝鎮(zhèn)委員會(huì)
2024年12月10日