烏魯木齊縣委組織部關(guān)于十二屆市委第四輪巡察整改進(jìn)展情況的通報
烏魯木齊縣委組織部關(guān)于十二屆市委第四輪巡察整改進(jìn)展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年12月14日至1月31日，十二屆市委第三巡察組對烏魯木齊縣委組織部開展了常規(guī)巡察。2024年3月25日，市委第三巡察組向縣委組織部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責(zé)任情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化思想認(rèn)識。意見反饋后，縣委組織部高度重視，及時召開專題部署會，組織部機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《市委第三巡察組關(guān)于提級巡察烏魯木齊縣委組織部的反饋意見》等文件，及時研究部署巡察整改工作，對反饋意見逐條討論研究，剖析根源，同時發(fā)動部機(jī)關(guān)全體干部，進(jìn)一步明確整改方向，凝聚抓好巡察整改的思想共識。
（二）明確任務(wù)分工，壓緊壓實(shí)責(zé)任。成立縣委組織部巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建整改專班，由組織部長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求，對分管領(lǐng)域反饋意見整改落實(shí)負(fù)責(zé)，各科室按照分工承擔(dān)職責(zé)范圍的具體整改任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。制定《烏魯木齊市委第三巡察組提級巡察烏魯木齊縣委組織部反饋意見的整改方案》，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改措施和完成時限，實(shí)行銷號管理，確保件件有人辦、事事能落地、樁樁有回音。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)檢查，抓好整改落實(shí)。召開巡察整改工作專題工作推進(jìn)會8次，及時聽取各牽頭科室工作匯報，對重難點(diǎn)工作開展專題督辦，有序推動巡察整改工作高效開展。注重把巡察整改與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與組織部當(dāng)前階段重點(diǎn)工作相結(jié)合，與鞏固拓展主題教育成果相結(jié)合，對照整改方案，對于能夠馬上解決的問題，堅(jiān)持立行立改并抓好鞏固提升，對于涉及深層次矛盾、相對復(fù)雜的問題，著力實(shí)現(xiàn)集中整改階段性目標(biāo)，切實(shí)做到真改實(shí)改，確保改徹底、改到位。
二、巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）全面深入理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于新時代組織工作的重要講話和重要指示批示精神不到位，組織工作圍繞中心、服務(wù)大局存在短板。
反饋問題1：學(xué)用結(jié)合“兩張皮”。
整改情況：一是制定《烏魯木齊縣委組織部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《烏魯木齊縣委組織部理論學(xué)習(xí)中心組2024年專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次，研討交流14人次。二是對習(xí)近平總書記在2020年中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話、2023年中央農(nóng)村工作會議上的講話、2021年中央人才工作會議上的講話進(jìn)行補(bǔ)學(xué)。三是開展組工業(yè)務(wù)跟進(jìn)講活動13次，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提升組工干部履職能力。
反饋問題2：落實(shí)“第一議題”制度不到位。
整改情況：一是召開部機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)會議，組織全體干部學(xué)習(xí)“第一議題”制度，增強(qiáng)組工干部對“第一議題”制度規(guī)定的理解和把握。二是把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神、習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容，作為部務(wù)會、理論中心組學(xué)習(xí)、支部黨員大會、支委會、黨小組會及其他黨內(nèi)重要會議的“第一議題”，放在各項(xiàng)議程的第一項(xiàng)進(jìn)行首學(xué)，共開展“第一議題”學(xué)習(xí)27次。
反饋問題3：政治忠誠教育和黨性教育有欠缺。
整改情況：發(fā)揮縣委黨校干部教育培訓(xùn)主陣地作用，持續(xù)開展政治忠誠教育和黨性教育。在今年開展的科級干部任職培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班等班次培訓(xùn)中，設(shè)定《習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想》《習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想》《完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略》等多項(xiàng)政治忠誠教育和黨性教育課程。今年以來，依托縣委黨校，共開展干部教育培訓(xùn)班29期，培訓(xùn)人員2840人，并完成2024年新招錄公務(wù)員初任培訓(xùn)工作。
反饋問題4：引進(jìn)和留住人才落得不實(shí)。
整改情況：一是制定《黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作實(shí)施辦法》，由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)分管領(lǐng)域52名專家，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)；建立人才服務(wù)專員隊(duì)伍，定向做好人才“一對一”服務(wù)；定期發(fā)放節(jié)日慰問品、組織健康體檢、開展專題培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)人才吸引力和凝聚力。二是與疆內(nèi)3所高校簽訂校政合作協(xié)議，柔性引進(jìn)4名博士到行業(yè)部門開展駐點(diǎn)服務(wù)，接收25名大學(xué)生到村、社區(qū)實(shí)習(xí)；探索運(yùn)用“綠色通道”引才政策，接收4名研究生試崗，目前已引進(jìn)1人。三是制作《保障性住房宣傳手冊》，宣傳引進(jìn)人才群體可享受配售型保障性住房政策，落實(shí)人才碩博補(bǔ)貼，將人才發(fā)展專項(xiàng)資金列入縣財政年度預(yù)算，保障人才工作。四是加大選調(diào)生培養(yǎng)培訓(xùn)力度，從日常表現(xiàn)優(yōu)異的選調(diào)生中提拔2人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位，選派11名選調(diào)生赴浙江省安吉縣學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
反饋問題5：專業(yè)人才未優(yōu)化配備。
整改情況：一是建立副高級職稱、研究生學(xué)歷以上人才和經(jīng)濟(jì)、旅游、規(guī)劃、建設(shè)、法律等重點(diǎn)領(lǐng)域人才臺賬，掌握專業(yè)人才底數(shù)。二是為規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、經(jīng)濟(jì)旅游等專業(yè)性領(lǐng)域配備科級領(lǐng)導(dǎo)干部20人。三是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，將專業(yè)人才分流安置到相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作，進(jìn)一步提高專業(yè)性崗位配備專業(yè)型干部比例。
反饋問題6：鄉(xiāng)村振興人才儲備不足。
整改情況：一是組織縣發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門結(jié)合我縣自然、人文、旅游資源召開村級組織發(fā)展座談會，指導(dǎo)6個村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以下的村提升集體收入。落實(shí)縣級聯(lián)審機(jī)制，資格審查216人。二是根據(jù)市委組織部、縣委要求，制定《烏魯木齊縣換屆后村班子運(yùn)行情況中期評估和村黨組織書記后備力量培育儲備工作方案》，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立6個專項(xiàng)工作組，分析研判確定村黨組織書記后備力量人選111名，回引外出務(wù)工經(jīng)商人員40名，制定《烏魯木齊縣村級后備力量培養(yǎng)鍛煉紀(jì)實(shí)手冊》，鼓勵3名村黨組織書記、2名村干部報考成人高考。
反饋問題7：農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展黨員工作滯后。
整改情況：一是制定完善了發(fā)展黨員工作黨委書記責(zé)任清單、黨支部書記責(zé)任清單、組織委員責(zé)任清單。二是對本地農(nóng)牧民群眾進(jìn)行全面摸排梳理，逐一分析是否適合納入黨員后備力量，并建立臺賬。三是堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員、村黨支部委員、駐村工作隊(duì)隊(duì)員包聯(lián)系、包培養(yǎng)制度，每人培養(yǎng)聯(lián)系至少2名黨員后備力量。四是通過實(shí)地調(diào)研檢查、電話訪談、檔案抽查等形式，對甘溝鄉(xiāng)、水西溝鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、托里鄉(xiāng)發(fā)展黨員工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，動態(tài)梳理入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、新發(fā)展黨員臺賬，規(guī)范發(fā)展黨員程序。
反饋問題8：陣地服務(wù)功能發(fā)揮不到位。
整改情況：一是對49個村（社區(qū)）陣地功能布局、空置房屋等進(jìn)行逐一摸排，進(jìn)一步指導(dǎo)各村（社區(qū)）進(jìn)一步優(yōu)化功能布局，在摸排過程中對水西溝鎮(zhèn)廟爾溝村陣地服務(wù)群眾使用率不達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，目前廟爾溝村陣地服務(wù)群眾面積占比由60%提升至81%。二是指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮陣地服務(wù)功能，把陣地使用與每月新時代文明實(shí)踐活動結(jié)合起來，利用各功能室廣泛開展宣傳宣講、主題節(jié)日活動、文化體育、講法述法等為民便民活動2069場次，進(jìn)一步提升轄區(qū)群眾獲得感、幸福感。
反饋問題9：“五個好”黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不高。
整改情況：一是制定了縣委組織部班子成員包聯(lián)基層黨（工）委開展“五個好”黨支部創(chuàng)建責(zé)任制度。二是修訂了《烏魯木齊縣開展“三學(xué)三亮三比”爭當(dāng)先鋒行動工作方案》，制定了《烏魯木齊縣“三學(xué)三亮三比”爭當(dāng)先鋒行動“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”“工作標(biāo)兵”評選辦法》。三是分類分層對黨支部書記、支部委員進(jìn)行集中黨建基礎(chǔ)知識專題培訓(xùn)。
反饋問題10：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不到位。
整改情況：一是按照市委辦公室、政府辦公室印發(fā)《烏魯木齊縣機(jī)構(gòu)改革方案》的通知，綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌設(shè)置職能相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，已完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置“五辦五中心”。二是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“五辦五中心”掛牌及運(yùn)行情況進(jìn)行自查整改，縣委編辦實(shí)地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況和掛牌情況進(jìn)行全覆蓋檢查。
反饋問題11：村務(wù)監(jiān)督工作形同虛設(shè)。
整改情況：一是縣委組織部每季度不少于2次到村（社區(qū)）實(shí)地走訪開展調(diào)研指導(dǎo)“四議兩公開”等各項(xiàng)工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織村“兩委”班子學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）“四議兩公開”工作制度的通知》6場次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對“四議兩公開”工作程序進(jìn)行領(lǐng)學(xué)解讀，強(qiáng)化各村黨支部學(xué)習(xí)運(yùn)用成效。三是制定《烏魯木齊縣深化“四議兩公開”制度落實(shí)提升村（社區(qū)）民主科學(xué)決策水平實(shí)施方案》，指導(dǎo)村（社區(qū)）進(jìn)一步規(guī)范制度落實(shí)，結(jié)合基層干部作風(fēng)專項(xiàng)整治工作，加大警示力度，挖掘4例不嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度典型案例進(jìn)行通報，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)及部分“四議兩公開”執(zhí)行不到位的村黨組織書記在板房溝村開展“四議兩公開”規(guī)范落實(shí)情景模擬觀摩會，推動各村（社區(qū)）規(guī)范開展“四議兩公開”工作。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減。
反饋問題12：廉潔文化建設(shè)和警示教育缺失。
整改情況：一是組織部機(jī)關(guān)全體干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)論述摘編》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等相關(guān)內(nèi)容15次。二是組織支部黨員參觀廉政教育基地1次，觀看警示教育片3場，簽訂家庭廉潔責(zé)任書28份，進(jìn)一步增強(qiáng)部全體黨員干部廉政警醒意識，提高反腐防變能力。
反饋問題13：未建立健全內(nèi)控制度。
整改情況：一是結(jié)合縣委組織部工作職責(zé)，重新梳理部內(nèi)制度，修訂完善《縣委組織部制度匯編》。二是安排負(fù)責(zé)財務(wù)干部參加采購人線上培訓(xùn)，規(guī)范采購行為。三是編制縣委組織部框架協(xié)議流程、詢價流程、單一來源流程、競爭性磋商流程。
反饋問題14：班子成員帶頭發(fā)揚(yáng)“安專迷”精神不夠。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，今年各類會議累計(jì)開展“第一議題”學(xué)習(xí)27次。二是制定《縣委組織部理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，依托“三會一課”、“政治理論學(xué)習(xí)日”，累計(jì)開展各類學(xué)習(xí)40次。三是持續(xù)開展組工業(yè)務(wù)大講堂，今年班子成員帶頭講7次，科室長跟進(jìn)講5次，不斷增強(qiáng)組工干部業(yè)務(wù)能力。
（三）組工干部隊(duì)伍建設(shè)及機(jī)關(guān)黨建工作弱化。
反饋問題15：“三重一大”制度執(zhí)行不到位。
整改情況：一是修訂完善部機(jī)關(guān)內(nèi)控制度，同時組織部機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三重一大”制度。二是對組織部內(nèi)“三重一大”事項(xiàng)全部進(jìn)行部務(wù)會集體研究決策，嚴(yán)格落實(shí)“末位表態(tài)”，截至9月30日，共召開部務(wù)會20次，研究組織建設(shè)、干部（公務(wù)員）管理、人才工作、干部教育、干部監(jiān)督、老干部工作、自身建設(shè)等方面議題116個。
反饋問題16：未能將嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，關(guān)心關(guān)愛干部。
整改情況：一是加強(qiáng)對部機(jī)關(guān)干部的關(guān)心關(guān)愛，安排健康體檢31人。二是將《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》和《考勤與休假制度》進(jìn)行修訂完善，并嚴(yán)格落實(shí)年休假制度，做到能休盡休。三是今年部機(jī)關(guān)推薦干部赴疆外學(xué)習(xí)培訓(xùn)11人次。
三、下一步工作打算
烏魯木齊縣委組織部將繼續(xù)嚴(yán)格對照市委第三巡察組反饋意見，緊緊盯住整改重點(diǎn)，認(rèn)真抓好整改工作，著力在全面完成整改、提升整改質(zhì)效、推動建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫，確保高質(zhì)高效做好巡察整改后續(xù)工作。
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)決扛牢巡察整改政治責(zé)任，持續(xù)用力抓好巡察“后半篇文章”，確保整改落實(shí)落細(xì)。
（二）進(jìn)一步抓實(shí)后續(xù)整改，鞏固整改成效。堅(jiān)持分類施策，對已完成的整改事項(xiàng)，主動開展“回頭看”，鞏固已取得的整改成效，堅(jiān)決防止問題反彈。對尚未全部完成或需要逐步解決的，按照既定整改時限和整改措施，緊盯不放，直至整改完畢，推動巡察整改落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（三）進(jìn)一步總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，形成長效機(jī)制。注重治本與制度建設(shè)，在鞏固整改成果的同時，制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展、解決群眾急難愁盼問題、全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效，持續(xù)推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：5903081；地址：烏魯木齊縣南旅東路765號中樓。
中共烏魯木齊縣委員會組織部
2024年12月11日