關(guān)于印發(fā)《外國人來烏魯木齊工作便利化服務(wù)若干措施（試行）》的通知
烏魯木齊市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《外國人來烏魯木齊工作便利化服務(wù)若干措施（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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烏魯木齊市科學(xué)技術(shù)局?????????中共烏魯木齊市委員會(huì)組織部
中共烏魯木齊市委員會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室?????????烏魯木齊市教育局
烏魯木齊市公安局?????????烏魯木齊市住房保障和房產(chǎn)管理局
烏魯木齊市衛(wèi)生健康委員會(huì)?????烏魯木齊住房公積金管理中心
中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師委員會(huì)組織部
2024年5月17日
?外國人來烏魯木齊工作便利化服務(wù)
若干措施（試行）
為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化國際人才服務(wù)管理體制機(jī)制改革，切實(shí)為外國人來烏魯木齊工作提供便利，吸引和集聚更多的外國高端人才來烏魯木齊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《國家外國專家局?人力資源社會(huì)保障部?外交部?公安部關(guān)于全面實(shí)施外國人來華工作許可制度的通知》（外專發(fā)〔2017〕40號(hào)）、《國家外國專家局關(guān)于印發(fā)外國人來華工作許可服務(wù)指南（暫行）的通知》（外專發(fā)〔2017〕36號(hào)）等文件精神，結(jié)合烏魯木齊市實(shí)際，制定以下措施。
一、大力集聚外國高層次人才
1．放寬外國人才引進(jìn)條件。來烏工作的外國高端人才（A類）可不受年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷限制。對(duì)確有需要，符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技能類人才、優(yōu)秀外國畢業(yè)生、計(jì)點(diǎn)積分60分以上的外國專業(yè)人才以及執(zhí)行政府間協(xié)議或協(xié)定的外國專業(yè)人才（B類），年齡限制從60周歲放寬至65周歲，可適當(dāng)調(diào)整學(xué)歷和工作經(jīng)歷等限制。
2．集聚外國優(yōu)秀青年人才。40歲以下在國（境）外高水平大學(xué)或中國境內(nèi)高校從事博士后研究的青年人才來烏工作，可作為優(yōu)秀青年人才認(rèn)定外國高端人才（A類）。
3．優(yōu)化外國人才工作許可期限。為來烏工作的外國高端人才（A類）申請(qǐng)外國人來華工作許可、外國人來華工作許可延期、注銷的提供便利，根據(jù)工作合同期限、申請(qǐng)人護(hù)照期限、企業(yè)證照、行業(yè)許可證明文件等有效期，可給予最長期限達(dá)5?年的外國人來華工作許可。
4．推行疆內(nèi)外國高端人才（A類）互認(rèn)。已在疆內(nèi)取得外國人來華工作許可證的外國高端人才（A類），與上一工作單位終止合同關(guān)系后未出境、且工作類居留許可未注銷或已注銷換成其他種類簽證1個(gè)月內(nèi)的，可在境內(nèi)直接申請(qǐng)外國人來華工作許可證，免予提交工作資歷證明（從事崗位、職業(yè)不同的除外）、最高學(xué)位（學(xué)歷）證書，無犯罪記錄證明采用承諾制直接認(rèn)定為外國高端人才（A類），給予最長5年的工作許可及工作類居留許可。
5．鼓勵(lì)外國人才來烏兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在國家重點(diǎn)高等院校、科研院所和知名企業(yè)工作的外籍高層次人才，經(jīng)工作單位和兼職單位同意，并向?yàn)豸斈君R市出入境管理部門備案后，即可在烏兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
6．支持優(yōu)秀外國學(xué)生來烏創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)。在國際知名高校畢業(yè)的外國學(xué)生，畢業(yè)后2年內(nèi)來烏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可憑學(xué)歷（學(xué)位）證明申辦有效期2年以內(nèi)的私人事務(wù)類居留許可（加注“創(chuàng)業(yè)”）。國內(nèi)知名企業(yè)和事業(yè)單位邀請(qǐng)來中國實(shí)習(xí)的境外高校外國學(xué)生，憑邀請(qǐng)單位函件和高校就讀證明等材料，可申辦有效期1年的私人事務(wù)簽證（加注“實(shí)習(xí)”）進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)。根據(jù)政府間協(xié)議來華實(shí)習(xí)的境外高校外國學(xué)生，可按規(guī)定申辦工作類居留許可。
7．拓寬來烏外國人永久居留申請(qǐng)途徑。來烏工作的外國人，滿足“連續(xù)工作滿4年、每年實(shí)際居住不少于6個(gè)月，工資性年收入不低于上一年度烏魯木齊市在崗職工平均工資的6倍，年繳納個(gè)人所得稅不低于工資性年收入標(biāo)準(zhǔn)的20%”條件的，即可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。其外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。
8．鼓勵(lì)外國人來烏開展項(xiàng)目合作。鼓勵(lì)符合條件的外國人才參與申報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)“揭榜掛帥”攻關(guān)、自治區(qū)“2+5”重點(diǎn)人才計(jì)劃等國家、自治區(qū)、市級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新及人才項(xiàng)目。
二、優(yōu)化“許可”辦理流程
9．采取“不見面”審批模式。來烏工作的外國人申領(lǐng)工作許可證，不再將“面審”作為必要條件，可通過用人單位或委托專門服務(wù)機(jī)構(gòu)全流程線上辦理。
10．簡(jiǎn)化外國人來烏工作許可材料。在烏合法工作的外國人變換用人單位，在外國人工作崗位（職業(yè)）未發(fā)生變動(dòng)且未出境（核驗(yàn)護(hù)照出入境簽章頁，工作類居留許可證在有效期內(nèi)或持有效居留證件）的情況下，新聘請(qǐng)的用人單位再次為其申辦外國人來華工作許可時(shí)，免交最高學(xué)位（學(xué)歷）證書，申請(qǐng)崗位與原工作許可批準(zhǔn)聘用崗位相同的，可不提交工作資歷證明等相同佐證材料（系統(tǒng)查詢不到的仍需提供）。崗位變動(dòng)的，應(yīng)補(bǔ)充提交相關(guān)工作資歷證明。
11．簡(jiǎn)化外國人來烏工作類居留許可材料。對(duì)烏涉外企業(yè)進(jìn)行預(yù)備案制管理，外國人在已完成備案的涉外企業(yè)工作，辦理工作類居留許可時(shí)，免提交企業(yè)資質(zhì)證明、法人證件等材料，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)流程。
12．壓縮審批時(shí)間。外國人來烏工作辦理工作許可和工作類居留許可，實(shí)行市外專部門、出入境管理部門信息互通、同步預(yù)審，減少兩證審批銜接時(shí)間。對(duì)外國高端人才（A類）采取特事特辦，材料齊全、聯(lián)合審查通過后，市外專部門辦理工作許可時(shí)間從20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日；市出入境部門辦理工作類居留許可時(shí)間從15個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日。
13．打通“一窗通辦”綠色通道。開設(shè)專項(xiàng)服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)工作許可、居留許可“一窗通辦”，建立工作許可“預(yù)約制”，預(yù)約外國人或相關(guān)單位領(lǐng)取工作許可，暢通“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)即到即領(lǐng)即辦。
三、推動(dòng)外國人來自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)工作更大便利化
14．實(shí)行“先入境后申請(qǐng)”機(jī)制。外國人來自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)工作，持用人單位聘用合同等材料，可先入境后在烏直接申請(qǐng)外國人來華工作許可，并按程序申請(qǐng)辦理工作類居留許可。
15．提供“容缺受理”服務(wù)。對(duì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)工作，獲得過自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、自治區(qū)外國專家“天山獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)的“高精尖缺”外國高端人才（A類）；實(shí)施或參與國家、省、市級(jí)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、自治區(qū)“2+5”重點(diǎn)人才計(jì)劃、烏魯木齊市科技人才相關(guān)項(xiàng)目的科技領(lǐng)軍人才，辦理外國人來烏工作許可時(shí)實(shí)行“綠色通道”和“容缺受理”服務(wù)。
16．放寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作許可條件。對(duì)來自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)工作，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)需求相關(guān)的急需緊缺外國專業(yè)人才（B類），辦理工作許可證時(shí)可再適當(dāng)放寬年齡限制。
四、健全外國人才服務(wù)保障體系
17．建立國際人才服務(wù)保障平臺(tái)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)建立國際人才服務(wù)平臺(tái)，探索設(shè)立外國人才服務(wù)專窗，建立“專辦領(lǐng)辦代辦”服務(wù)機(jī)制，提供“一站式”政策咨詢、居留旅行、法律援助、語言文化等便利服務(wù)，開展領(lǐng)（代）辦外國人來華工作許可、居留許可等政務(wù)配套業(yè)務(wù)。
18．提高外國人醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。遴選符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展國際醫(yī)療部試點(diǎn)工作，積極配備具有外語交流能力的醫(yī)護(hù)人員，探索發(fā)展高端體檢、健康管理、中醫(yī)養(yǎng)生保健、醫(yī)療救治等醫(yī)療健康服務(wù)。發(fā)揮商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)保障作用，鼓勵(lì)和支持駐烏魯木齊市各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與外國人商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。
19．提供外國人子女入學(xué)便利。對(duì)在烏工作的外國人有子女就學(xué)需求的，按照外籍人員子女入學(xué)“就近入學(xué)、規(guī)范管理、保證質(zhì)量”的原則和規(guī)定，協(xié)調(diào)安排公辦學(xué)校就學(xué)（含幼兒園、小學(xué)和初中）。
20．加強(qiáng)外國人才住房保障。對(duì)來烏工作的外國人才提供保障性租賃住房不設(shè)收入門檻，外國高端人才（A類）可享受優(yōu)質(zhì)房源，租賃價(jià)格按照周邊同質(zhì)房源市場(chǎng)價(jià)給予8折優(yōu)惠，外國專業(yè)人才（B類）、其他外國人員（C類）均可享受保障性租賃住房人才安居政策。持有永久居留證（五星卡）的外國人在烏工作期間可繳納住房公積金，離職出境時(shí)，可憑注銷的相關(guān)許可證件辦理銷戶提取住房公積金業(yè)務(wù)。
本措施自2024年6月18日施行，有效期限2年。
? 下載文件：外國人來烏魯木齊工作便利化服務(wù)若干措施（試行）