烏魯木齊縣市場監(jiān)督管理局 行政處罰決定書 烏縣市監(jiān)罰決〔2024〕11號
烏魯木齊縣市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
烏縣市監(jiān)罰決〔2024〕11號
當(dāng)事人：烏魯木齊縣板房溝鎮(zhèn)八家戶村衛(wèi)生室（楊某）
主體資格證照名稱：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證
統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：6501211047
住所（住址）：烏魯木齊縣板房溝鎮(zhèn)八家戶村
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：楊某
烏魯木齊縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對位于烏魯木齊縣板房溝鎮(zhèn)八家戶村的烏魯木齊縣板房溝鎮(zhèn)八家戶村衛(wèi)生室進(jìn)行監(jiān)督檢查，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人購進(jìn)的“甘草”等中藥飲片無法提供該批藥品的合法購進(jìn)資質(zhì)及票據(jù)。經(jīng)查當(dāng)事人于2023年4月從不具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的烏市沙區(qū)味欣疆市場購進(jìn)了“甘草”等49個品種的中藥飲片，購進(jìn)金額為4145元。銷售金額為10035.20元，獲違法所得10035.20元。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的資質(zhì)。
2.法定代表人身份證復(fù)印件一份,主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的身份以及當(dāng)事人所做陳述和相關(guān)簽字的有效性。
3.《實施行政強(qiáng)制措施決定書》及扣押清單，證明當(dāng)事人從非法渠道購進(jìn)藥品的實物證據(jù)。
4.烏市沙區(qū)味欣疆市場12-3-14購進(jìn)票據(jù)5張，證明該批藥品的購進(jìn)數(shù)量及購進(jìn)金額。
5.烏魯木齊縣板房溝鎮(zhèn)八家戶村衛(wèi)生室開具的處方16張，證明該批藥品已經(jīng)使用的事實。
- 現(xiàn)場檢查筆錄一份，證明了在現(xiàn)場檢查過程中當(dāng)事人始終在檢查現(xiàn)場，并對現(xiàn)場檢查結(jié)果確認(rèn)無誤。
- 詢問筆錄兩份，證明當(dāng)事人從非法渠道購進(jìn)并使用了“甘草”等中藥飲片的事實。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人從非法渠道購進(jìn)并使用“甘草”等中藥飲片的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十五條：藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品；但是，購進(jìn)未實施審批管理的中藥材除外。
依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十九條違反本法規(guī)定，藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品的，責(zé)令改正，沒收違法購進(jìn)的藥品和違法所得，并處違法購進(jìn)藥品貨值金額二倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款，吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；貨值金額不足五萬元的，按五萬元計算。
自由裁量理由等其他需要說明的事項：鑒于當(dāng)事人在案件調(diào)查過程中能積極配合調(diào)查，主動提供證據(jù)材料。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第（四）（五）項規(guī)定和市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)法〔2019〕244號）“行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場監(jiān)督管理部門如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料的”規(guī)定，屬于應(yīng)當(dāng)受到從輕或減輕行政處罰的情形。
綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十九條的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：
- 沒收違法使用的“甘草”等藥品。
- 沒收違法所得20元整。
3、并處違法購進(jìn)藥品貨值金額三倍罰款12435元整，合計罰沒款22470.20元整。
當(dāng)事人自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)憑本決定書到烏魯木齊縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)社營業(yè)部繳納罰沒款（地址：烏魯木齊縣板房溝鎮(zhèn)；帳號：8024010001201200000397）。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）、（三）項和《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十五條之規(guī)定進(jìn)行處理，依法可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款(加處罰款數(shù)額不超出罰款數(shù)額)并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向烏魯木齊縣人民政府申請復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)依法向烏魯木齊縣人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
烏魯木齊縣市場監(jiān)督管理局
2024年6月24日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）