烏魯木齊縣人民政府2023年度 法治政府建設(shè)情況報(bào)告
烏魯木齊縣人民政府2023年度
法治政府建設(shè)情況報(bào)告
2023年，烏魯木齊縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，嚴(yán)格履行政府賦予的行政職能，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，堅(jiān)決扛起法治建設(shè)政治責(zé)任。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任?？h政府始終把法治政府建設(shè)擺在全縣工作的突出位置，研究部署法治政府建設(shè)工作，恪守黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。通過“烏魯木齊縣2023年度專題述法工作會(huì)議”交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找問題不足，加強(qiáng)改進(jìn)工作，不斷提高依法治縣工作水平。二是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將習(xí)近平法治思想列入黨委、黨組中心組學(xué)習(xí)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、各部門、各單位按時(shí)參加“法治講堂·逢九必講”法治培訓(xùn)，2023年共組織培訓(xùn)30場次。三是完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。把法治政府建設(shè)納入年度考核。細(xì)化分解法治政府建設(shè)工作任務(wù)指標(biāo)和全縣法治政府建設(shè)督查工作責(zé)任，夯實(shí)各部門主體責(zé)任。
二、健全依法行政制度體系，全面推進(jìn)依法行政。一是持續(xù)做好規(guī)范性文件管理工作。開展規(guī)范性文件清理核對(duì)工作，2023年共開展規(guī)范性文件清理4次，其中專項(xiàng)清理2次，綜合性清理2次。二是落實(shí)重大行政決策程序。規(guī)范重大行政決策程序，推進(jìn)政府科學(xué)、民主、依法決策，規(guī)范重大行政決策行為，做好“事前、事中、事后”全過程多舉措貫徹落實(shí)重大行政決策程序制度。三是開展行政執(zhí)法監(jiān)督，提升行政執(zhí)法質(zhì)量。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”規(guī)定，規(guī)范行政執(zhí)法流程，對(duì)縣屬行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法年度監(jiān)督檢查工作，明確對(duì)重大行政執(zhí)法決定法制審核執(zhí)行情況的監(jiān)督、行政執(zhí)法全過程記錄制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、行政執(zhí)法信息公示制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。統(tǒng)籌發(fā)揮縣人民檢察院行政監(jiān)督職能，縣司法局聯(lián)合縣人民檢察院對(duì)全縣行政執(zhí)法單位開展案卷評(píng)查工作，通過案卷評(píng)查分類統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和評(píng)查工作4項(xiàng)臺(tái)賬，進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化。檢查結(jié)果及問題清單及時(shí)進(jìn)行反饋，明確整改時(shí)限，通過監(jiān)督檢查不斷促進(jìn)執(zhí)法單位嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平。各行政執(zhí)法單位組織行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員開展全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)，其中法律、法規(guī)、部門規(guī)章等學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時(shí)，拓展行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)功能應(yīng)用。明確具體負(fù)責(zé)本單位重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)構(gòu)，確保法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。
三、健全行政執(zhí)法工作體系，改革完善基層執(zhí)法工作。一是深化行政執(zhí)法體制改革。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，根據(jù)“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)”原則，按照“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)賦權(quán)清單”的要求，賦予了全縣承接行政處罰權(quán)的3個(gè)鄉(xiāng)26項(xiàng)行政處罰賦權(quán)事項(xiàng)、3個(gè)鎮(zhèn)31項(xiàng)行政處罰賦權(quán)事項(xiàng)，并予以公布。二是規(guī)范行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。嚴(yán)格落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的法定職責(zé)，各單位落實(shí)行政訴訟出庭應(yīng)訴要求。全年受理行政復(fù)議案件3起，均做到案結(jié)事了。
四、健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛?？h“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心按照“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類化解，結(jié)果及時(shí)反饋”模式設(shè)立綜合受理、人民調(diào)解、行政調(diào)解、行政復(fù)議、法律咨詢、法律援助等功能，推行“一站式受理、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”模式。2023年受理矛盾糾紛數(shù)347件，成功化解347件，成功率100%。無民間糾紛轉(zhuǎn)化的刑事案件和群體性械斗案件。二是鞏固全民普法守法與依法治理成果。年度開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭普法宣傳70場次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展“法治進(jìn)百?！し櫱f家”主題法治宣教活動(dòng)，開展集中法治宣傳活動(dòng)16余場次，普及中小學(xué)生1160余人。三是深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。邀請(qǐng)資深律師對(duì)全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)行政村123名鄉(xiāng)村“法律明白人”開展以習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)?！胺擅靼兹恕弊C書、徽章均已發(fā)放到位，使鄉(xiāng)村“法律明白人”規(guī)范持證上崗。我縣3個(gè)“全國民主法治示范村”（托里鄉(xiāng)烏什城村、永豐鎮(zhèn)上寺村、水西溝鎮(zhèn)平西梁村）順利通過2023年度全國民主法治示范村復(fù)核工作。
五、扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理，不斷完善公共法律服務(wù)體系。一是對(duì)標(biāo)群眾需求，提供“一體化”公共法律服務(wù)。依托縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)公共法律服務(wù)中心、站、室整合公證、法律援助、法律咨詢、人民調(diào)解、仲裁五方面資源，為便民服務(wù)載體，形成輻射全縣的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)管委會(huì)、37個(gè)行政村、12個(gè)社區(qū)建立完善公共法律服務(wù)站、室，各站室功能建設(shè)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌均達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h政府政務(wù)服務(wù)大廳配備法律服務(wù)自助機(jī)，借助人工智能、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過線上線下相結(jié)合，利用信息化自助辦理律師咨詢、出具合同模板、法條查詢、法治宣傳等多項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿的暖心服務(wù)。今年來共接聽法律服務(wù)熱線電話214人次。二是常態(tài)化開展“法治體檢”。組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者深入縣屬中小微民營企業(yè)開展“法治體檢”活動(dòng)，向經(jīng)營管理人員宣講企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)常用法律知識(shí)、涉民營企業(yè)典型案例，提供法律咨詢，幫助民營企業(yè)經(jīng)營管理人員增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，提高依法經(jīng)營、規(guī)范管理、合規(guī)發(fā)展能力。年度共組織開展“法治體檢”12次，公證員、律師與企業(yè)座談3次，現(xiàn)場咨詢12場，幫助企業(yè)、職工解答各類法律問題，惠及269余人次。三是扎實(shí)開展法律援助工作。貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，全年共承辦援助案件258件，積極穩(wěn)妥推進(jìn)刑事案件審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，制定試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處?？h司法局與縣檢察院，建立刑事案件審查起訴階段法律援助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在縣檢察院和縣法院設(shè)立法律援助工作站，確立聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)律師值班制度，落實(shí)快速流轉(zhuǎn)、指派援助律師的工作要求。
下一步工作中，我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的二十大精神和法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，切實(shí)發(fā)揮法治對(duì)烏魯木齊縣高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。