烏魯木齊縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 不予行政處罰決定書 烏縣市監(jiān)不罰〔2024〕05號(hào)
烏魯木齊縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
不予行政處罰決定書
烏縣市監(jiān)不罰〔2024〕05號(hào)
當(dāng)事人：徐某
主體資格證照名稱：烏魯木齊縣新旺客隆超市
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92650121MA7AAJBB51
住所（住址）：新疆烏魯木齊市烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)大廟村??法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：徐某
身份證件號(hào)碼：33252219XXXXXXXXXXX
2024年2月1日，我局接到食品投訴舉報(bào)函，該文書反映消費(fèi)者張文慶2023年11月5日在你經(jīng)營的烏魯木齊縣新旺客隆超市購買了一袋茶葉，名西域花苑”牌碧螺春綠茶屬于假冒偽劣產(chǎn)品，凈含量：100克，生產(chǎn)日期：2023年6月5日，生產(chǎn)許可證編號(hào)：SC511540103690X，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：DB46/T386-2008,制造商：四川省彭山縣勇勝茶廠，銷售電話13639976718，該產(chǎn)品編號(hào)涉嫌造假，當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其提供的標(biāo)簽說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)?！钡囊?guī)定。2024年2月8日經(jīng)報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定立案調(diào)查，指定由蘇韋源、史曉光負(fù)責(zé)調(diào)查。在案件調(diào)查取證過程中，辦案人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問了解有關(guān)情況，并取得了相關(guān)證據(jù)，現(xiàn)已將當(dāng)事人違法事實(shí)調(diào)查清楚。
經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營的西域花苑牌碧螺春綠茶是從沙依巴克區(qū)爐院街億鑫達(dá)食品商行購進(jìn)的，經(jīng)營場(chǎng)所：烏魯木齊市沙依巴克區(qū)爐院街月明樓批發(fā)市場(chǎng)15-1-4號(hào)，當(dāng)事人提供了進(jìn)貨票據(jù)和供貨商證照的復(fù)印件，“西域花苑”牌碧螺春綠茶共進(jìn)了20袋，進(jìn)價(jià)每袋4.5元，銷售價(jià)是15元，當(dāng)事人購進(jìn)該批茶葉時(shí)向供貨商索要了進(jìn)貨票據(jù)，同時(shí)登記了進(jìn)貨臺(tái)賬，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)制度。直至執(zhí)法人員到店檢查時(shí)，上述茶葉2024年1月份商家將19袋茶葉全部退回給了批發(fā)商，由于當(dāng)事人已依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條的規(guī)定向投訴舉報(bào)人退賠800元，故無違法所得。當(dāng)事人當(dāng)日購進(jìn)該批涉案姜時(shí)已履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，查驗(yàn)供貨商經(jīng)營資質(zhì)，索取進(jìn)貨單據(jù)和烏魯木齊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)合格證。以上事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)拍攝的照片、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、當(dāng)事人徐偉提供的證據(jù)材料復(fù)印件及詢問筆錄等予以確認(rèn)。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1、當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件一份，由徐偉簽字確認(rèn)，證明當(dāng)事人的主體資格。
2、當(dāng)事人的《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件一份，由徐偉簽字確認(rèn)，證明當(dāng)事人的許可資格。
3、當(dāng)事人及徐偉的身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的身份以及當(dāng)事人所作陳述和相關(guān)簽字的有效性。
4、《烏魯木齊縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份，證明當(dāng)事人銷售涉案的碧螺春茶葉的事實(shí)。
5、當(dāng)事人詢問筆錄一份，證明當(dāng)事人購進(jìn)、銷售的標(biāo)簽不符合規(guī)定的鐵觀音茶葉時(shí)間、經(jīng)過、數(shù)量、銷售金額的情況。
6、執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片4張，證明當(dāng)事人的經(jīng)營活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)。
7、張文慶的投訴舉報(bào)材料一份，證明投訴舉報(bào)人購買標(biāo)簽不符合規(guī)定的茶葉的時(shí)間、經(jīng)過、數(shù)量、金額的情況。
8、供貨商《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件各1份、證明供貨商的主體資格。
9、進(jìn)貨票據(jù)和進(jìn)貨臺(tái)賬復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度。
10、當(dāng)事人退消費(fèi)者800元的轉(zhuǎn)賬記錄一份。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的茶葉行為違反《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其提供的標(biāo)簽說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)?！钡囊?guī)定。屬經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品行為。當(dāng)事人購進(jìn)茶葉時(shí)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》第五十三條規(guī)定，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)等法定義務(wù)，進(jìn)貨線索可追根溯源。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。鑒于當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，能夠提供供貨商的營業(yè)執(zhí)照和進(jìn)貨票據(jù),不知道所購進(jìn)的茶葉標(biāo)簽不符合規(guī)定，并能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，且沒有造成人身損害。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”以及《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)定》第十四條第一款“納入《輕微違法行為不予行政處罰清單》管理的事項(xiàng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定執(zhí)行?！钡谌鍡l：“食品安全監(jiān)管 經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的預(yù)包裝食品 同時(shí)符合下列條件1、不屬于《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定情形；2、違法行為持續(xù)時(shí)間不超過15日；3、能確定食品合法來源；4、貨值金額不超過1000元；5、未發(fā)生食品安全事故貨值未造成不良社會(huì)影響；6、按規(guī)定開展整改；”的規(guī)定，本局做出行政處罰如下：
免予行政處罰
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向?yàn)豸斈君R市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或?yàn)豸斈君R縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向水磨溝區(qū)人民法院起訴。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
烏魯木齊縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年2月23日
（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定息）
本文書一式????份，????份送達(dá)，一份歸檔，???????????。