養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作指引
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作指引
一、評(píng)定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T 37276-2018）《民政部關(guān)于加快建立全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2019〕137號(hào)）《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（新政辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）《新疆維吾爾自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》（新民發(fā)規(guī)〔2020〕1號(hào)）等相關(guān)規(guī)定。
二、評(píng)定原則
堅(jiān)持自愿申請(qǐng)、分級(jí)評(píng)定、客觀公正、動(dòng)態(tài)管理的原則
三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)
從低到高依次為一級(jí)（★）、二級(jí)（★★）、三級(jí)（★★★）、四級(jí)（★★★★）和五級(jí)（★★★★★）。級(jí)數(shù)越高，表示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)方面的綜合能力越強(qiáng)
四、評(píng)定對(duì)象與條件
（一）申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件。應(yīng)依法辦理法人登記并經(jīng)民政部門(mén)備案；正式接收老年人起持續(xù)運(yùn)營(yíng)一年以上；符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T?37276-2018）中明確的申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定應(yīng)滿足的基本要求與條件。
（二）不予評(píng)定等級(jí)情形。未經(jīng)民政部門(mén)備案；上年度以來(lái)受到有關(guān)部門(mén)行政處罰、行政強(qiáng)制或者行政處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的；正在被司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)立案調(diào)查的；列入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的；存在非法集資、虐老欺老等損害老年人合法權(quán)益行為的；前次申請(qǐng)?jiān)u定等級(jí)未通過(guò)，距離前次申請(qǐng)時(shí)間不滿一年的；等級(jí)評(píng)定中提供虛假情況和資料，有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為的；采取不正當(dāng)手段，干擾評(píng)定工作，影響評(píng)定結(jié)果的；有信訪反映存在重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，并經(jīng)查證屬實(shí)的；發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；存在欺老虐老行為造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為；被終止評(píng)定或者取消評(píng)定等級(jí)，不滿兩年的；其他不符合評(píng)定條件的情形。
五、評(píng)定程序
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定定期開(kāi)展，四級(jí)、五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定每年集中受理評(píng)定1次，三級(jí)及以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定每年集中受理1-2次。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)民政部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定通知，結(jié)合自評(píng)情況向?qū)嵤﹤浒傅拿裾块T(mén)提出等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)，并提交下列申請(qǐng)材料：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定自評(píng)報(bào)告；評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)評(píng)分表；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定承諾書(shū)；評(píng)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。
民政部門(mén)受理并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出是否符合參加等級(jí)評(píng)定的條件，公布符合參評(píng)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單，公示期為五個(gè)工作日；公示期滿將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料遞交相關(guān)權(quán)限的評(píng)定委員會(huì)。
評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定專(zhuān)家組依據(jù)《<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定>國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》（試行）開(kāi)展等級(jí)評(píng)定，包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、書(shū)面評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)；評(píng)定專(zhuān)家組提出初步意見(jiàn)，書(shū)面報(bào)送評(píng)定委員會(huì)。
評(píng)定委員會(huì)審核初步評(píng)定意見(jiàn)，確定擬定等級(jí)并書(shū)面報(bào)告民政部門(mén)，由民政部門(mén)向社會(huì)公示，公示期為五個(gè)工作日。
參評(píng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評(píng)定委員會(huì)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取評(píng)定專(zhuān)家組的評(píng)定情況介紹和申請(qǐng)復(fù)核養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的陳述，必要時(shí)可以重新組織專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，并以記名投票的方式表決，復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員三分之二以上通過(guò)。評(píng)定委員會(huì)應(yīng)在十五日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果以書(shū)面形式通知申請(qǐng)復(fù)核的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
公民、法人和其他組織對(duì)參評(píng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評(píng)定結(jié)果有異議的，可以向評(píng)定委員會(huì)所屬民政部門(mén)實(shí)名舉報(bào)。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織評(píng)定專(zhuān)家認(rèn)真核實(shí)，對(duì)情況屬實(shí)的提出處理意見(jiàn)。處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并通知有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
各級(jí)民政部門(mén)按照評(píng)定權(quán)限審定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)，發(fā)布公告，向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送達(dá)等級(jí)評(píng)定結(jié)果通知書(shū)，并頒發(fā)等級(jí)證書(shū)和牌匾。
六、等級(jí)管理
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)有效期三年。評(píng)定等級(jí)有效期屆滿前三個(gè)月，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)申請(qǐng)重新評(píng)定；未再申請(qǐng)參加評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，原評(píng)定等級(jí)自動(dòng)失效。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在獲得評(píng)定等級(jí)一年后，達(dá)到更高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可以提出等級(jí)晉升申請(qǐng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在等級(jí)有效期內(nèi)有且僅有一次晉級(jí)機(jī)會(huì)，且應(yīng)逐級(jí)晉升。晉級(jí)評(píng)定通過(guò)后，由相應(yīng)權(quán)限的民政部門(mén)發(fā)放相應(yīng)等級(jí)的牌匾和證書(shū)；未通過(guò)晉級(jí)評(píng)定的，繼續(xù)保留原來(lái)等級(jí)。晉級(jí)評(píng)定程序與等級(jí)評(píng)定程序相同。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評(píng)定過(guò)程中或者取得評(píng)定等級(jí)后，存在下列情形之一的，由作出評(píng)定等級(jí)結(jié)果的民政部門(mén)作出終止評(píng)定或者取消評(píng)定等級(jí)的處理：等級(jí)評(píng)定中提供虛假情況和資料，有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為的；采取不正當(dāng)手段，干擾評(píng)定工作，影響評(píng)定結(jié)果的；有信訪反映存在重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，并經(jīng)查證屬實(shí)的；發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；存在欺老虐老行為造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；存在非法集資等損害老年人合法權(quán)益的行為的；受到有關(guān)部門(mén)行政處罰、行政強(qiáng)制的；列入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
各級(jí)評(píng)定委員會(huì)每年對(duì)本級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照不低于10%的比例抽查復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)后不符合原評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，由評(píng)定委員會(huì)作出評(píng)定決議，并降低或取消相應(yīng)等級(jí)評(píng)定結(jié)果。
被降低評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在兩年內(nèi)不得提出等級(jí)晉升的評(píng)定申請(qǐng)，被取消評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得提出等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)。
各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)定權(quán)限以書(shū)面形式將降低或者取消評(píng)定等級(jí)的決定告知該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公告。
被取消評(píng)定等級(jí)、降低評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須在收到取消或降低評(píng)定等級(jí)通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，將原評(píng)定等級(jí)證書(shū)、牌匾退回民政部門(mén)；拒不退回的，由民政部門(mén)公告作廢。
七、辦理部門(mén)及咨詢電話
烏魯木齊市民政局，聯(lián)系電話：4632753
天山區(qū)民政局，聯(lián)系電話：8885763
沙依巴克區(qū)民政局，聯(lián)系電話：5892880
高新區(qū)（新市區(qū)）民政局，聯(lián)系電話：3193942
水磨溝區(qū)民政局，聯(lián)系電話：4684917
經(jīng)開(kāi)區(qū)（頭屯河區(qū)）民政局，聯(lián)系電話：3929971
米東區(qū)民政局，聯(lián)系電話：3367344
達(dá)坂城區(qū)民政局，聯(lián)系電話：5919076
烏魯木齊縣民政局，聯(lián)系電話：5922822
附件1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表
附件2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定承諾書(shū)