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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作指引

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作指引

一、評(píng)定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB/T 37276-2018)《民政部關(guān)于加快建立全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(民發(fā)〔2019〕137號(hào))《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(新政辦發(fā)〔2020〕6號(hào))《新疆維吾爾自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法(試行)》(新民發(fā)規(guī)〔2020〕1號(hào))等相關(guān)規(guī)定。

二、評(píng)定原則

堅(jiān)持自愿申請(qǐng)、分級(jí)評(píng)定、客觀公正、動(dòng)態(tài)管理的原則

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)

從低到高依次為一級(jí)(★)、二級(jí)(★★)、三級(jí)(★★★)、四級(jí)(★★★★)和五級(jí)(★★★★★)。級(jí)數(shù)越高,表示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)方面的綜合能力越強(qiáng)

四、評(píng)定對(duì)象與條件

(一)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件。應(yīng)依法辦理法人登記并經(jīng)民政部門(mén)備案;正式接收老年人起持續(xù)運(yùn)營(yíng)一年以上;符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB/T?37276-2018)中明確的申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定應(yīng)滿足的基本要求與條件。

(二)不予評(píng)定等級(jí)情形。未經(jīng)民政部門(mén)備案;上年度以來(lái)受到有關(guān)部門(mén)行政處罰、行政強(qiáng)制或者行政處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的;正在被司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)立案調(diào)查的;列入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的;存在非法集資、虐老欺老等損害老年人合法權(quán)益行為的;前次申請(qǐng)?jiān)u定等級(jí)未通過(guò),距離前次申請(qǐng)時(shí)間不滿一年的;等級(jí)評(píng)定中提供虛假情況和資料,有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為的;采取不正當(dāng)手段,干擾評(píng)定工作,影響評(píng)定結(jié)果的;有信訪反映存在重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為,并經(jīng)查證屬實(shí)的;發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;存在欺老虐老行為造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為;被終止評(píng)定或者取消評(píng)定等級(jí),不滿兩年的;其他不符合評(píng)定條件的情形。

五、評(píng)定程序

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定定期開(kāi)展,四級(jí)、五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定每年集中受理評(píng)定1次,三級(jí)及以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定每年集中受理1-2次。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)民政部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定通知,結(jié)合自評(píng)情況向?qū)嵤﹤浒傅拿裾块T(mén)提出等級(jí)評(píng)定申請(qǐng),并提交下列申請(qǐng)材料:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定自評(píng)報(bào)告;評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)評(píng)分表;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定承諾書(shū);評(píng)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。

民政部門(mén)受理并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,提出是否符合參加等級(jí)評(píng)定的條件,公布符合參評(píng)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單,公示期為五個(gè)工作日;公示期滿將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料遞交相關(guān)權(quán)限的評(píng)定委員會(huì)。

評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定專(zhuān)家組依據(jù)《<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定>國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》(試行)開(kāi)展等級(jí)評(píng)定,包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、書(shū)面評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià);評(píng)定專(zhuān)家組提出初步意見(jiàn),書(shū)面報(bào)送評(píng)定委員會(huì)。

評(píng)定委員會(huì)審核初步評(píng)定意見(jiàn),確定擬定等級(jí)并書(shū)面報(bào)告民政部門(mén),由民政部門(mén)向社會(huì)公示,公示期為五個(gè)工作日。

參評(píng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的,可以在公示期內(nèi)向評(píng)定委員會(huì)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取評(píng)定專(zhuān)家組的評(píng)定情況介紹和申請(qǐng)復(fù)核養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的陳述,必要時(shí)可以重新組織專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定,并以記名投票的方式表決,復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員三分之二以上通過(guò)。評(píng)定委員會(huì)應(yīng)在十五日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果以書(shū)面形式通知申請(qǐng)復(fù)核的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

公民、法人和其他組織對(duì)參評(píng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評(píng)定結(jié)果有異議的,可以向評(píng)定委員會(huì)所屬民政部門(mén)實(shí)名舉報(bào)。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織評(píng)定專(zhuān)家認(rèn)真核實(shí),對(duì)情況屬實(shí)的提出處理意見(jiàn)。處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人,并通知有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

各級(jí)民政部門(mén)按照評(píng)定權(quán)限審定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí),發(fā)布公告,向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送達(dá)等級(jí)評(píng)定結(jié)果通知書(shū),并頒發(fā)等級(jí)證書(shū)和牌匾。

六、等級(jí)管理

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)有效期三年。評(píng)定等級(jí)有效期屆滿前三個(gè)月,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)申請(qǐng)重新評(píng)定;未再申請(qǐng)參加評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),原評(píng)定等級(jí)自動(dòng)失效。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在獲得評(píng)定等級(jí)一年后,達(dá)到更高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,可以提出等級(jí)晉升申請(qǐng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在等級(jí)有效期內(nèi)有且僅有一次晉級(jí)機(jī)會(huì),且應(yīng)逐級(jí)晉升。晉級(jí)評(píng)定通過(guò)后,由相應(yīng)權(quán)限的民政部門(mén)發(fā)放相應(yīng)等級(jí)的牌匾和證書(shū);未通過(guò)晉級(jí)評(píng)定的,繼續(xù)保留原來(lái)等級(jí)。晉級(jí)評(píng)定程序與等級(jí)評(píng)定程序相同。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評(píng)定過(guò)程中或者取得評(píng)定等級(jí)后,存在下列情形之一的,由作出評(píng)定等級(jí)結(jié)果的民政部門(mén)作出終止評(píng)定或者取消評(píng)定等級(jí)的處理:等級(jí)評(píng)定中提供虛假情況和資料,有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為的;采取不正當(dāng)手段,干擾評(píng)定工作,影響評(píng)定結(jié)果的;有信訪反映存在重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為,并經(jīng)查證屬實(shí)的;發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;存在欺老虐老行為造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;存在非法集資等損害老年人合法權(quán)益的行為的;受到有關(guān)部門(mén)行政處罰、行政強(qiáng)制的;列入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

各級(jí)評(píng)定委員會(huì)每年對(duì)本級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照不低于10%的比例抽查復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)后不符合原評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,由評(píng)定委員會(huì)作出評(píng)定決議,并降低或取消相應(yīng)等級(jí)評(píng)定結(jié)果。

被降低評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在兩年內(nèi)不得提出等級(jí)晉升的評(píng)定申請(qǐng),被取消評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得提出等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)。

各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)定權(quán)限以書(shū)面形式將降低或者取消評(píng)定等級(jí)的決定告知該養(yǎng)老機(jī)構(gòu),并向社會(huì)公告。

被取消評(píng)定等級(jí)、降低評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須在收到取消或降低評(píng)定等級(jí)通知書(shū)之日起十五日內(nèi),將原評(píng)定等級(jí)證書(shū)、牌匾退回民政部門(mén);拒不退回的,由民政部門(mén)公告作廢。

七、辦理部門(mén)及咨詢電話

烏魯木齊市民政局,聯(lián)系電話:4632753

天山區(qū)民政局,聯(lián)系電話:8885763

沙依巴克區(qū)民政局,聯(lián)系電話:5892880

高新區(qū)(新市區(qū))民政局,聯(lián)系電話:3193942

水磨溝區(qū)民政局,聯(lián)系電話:4684917

經(jīng)開(kāi)區(qū)(頭屯河區(qū))民政局,聯(lián)系電話:3929971

米東區(qū)民政局,聯(lián)系電話:3367344

達(dá)坂城區(qū)民政局,聯(lián)系電話:5919076

烏魯木齊縣民政局,聯(lián)系電話:5922822

附件1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表

附件2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定承諾書(shū)