政府工作報(bào)告2022年
政 府 工 作 報(bào) 告
2023年1月10日在烏魯木齊縣第十八屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)??冶海龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣第十八屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員、列席代表提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣第十八屆人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察新疆重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全縣社會(huì)大局保持穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，基本民生保障有力。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好
完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)37%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)4%。
扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，服務(wù)保障G0711烏尉高速公路項(xiàng)目、國(guó)網(wǎng)750kV雙回路等重大項(xiàng)目，大力支持華電、國(guó)能、特變電等總投資約20億元的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)施76個(gè)500萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目，完成投資66億元。加大精準(zhǔn)招商力度，總投資10億元的中亞民俗文化體驗(yàn)地、鄉(xiāng)村振興會(huì)客廳、假日君瀾度假酒店等一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目落地。全年引進(jìn)區(qū)外到位資金11.5億元，同比增長(zhǎng)43.75%。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，牢牢守住糧食安全底線，完成3萬(wàn)畝糧食和2.8萬(wàn)畝蔬菜種植任務(wù)。實(shí)施2.3萬(wàn)畝農(nóng)田高效節(jié)水工程，培育5個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)采摘觀光基地，新（擴(kuò)）建牛羊育肥養(yǎng)殖區(qū)6個(gè)、畜禽屠宰場(chǎng)1個(gè)。圍繞鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，投入3億元實(shí)施52個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，新創(chuàng)重點(diǎn)示范村3個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施6個(gè)糞污一體化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造1075座。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，在全市率先成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制合作社財(cái)務(wù)核算中心，推進(jìn)農(nóng)村資源資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)。落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)和就業(yè)促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。烏魯木齊縣入圍2022年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。
扎實(shí)推進(jìn)旅游發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造26條精品旅游線路，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)游、采摘游、研學(xué)游等旅游新業(yè)態(tài)。促進(jìn)文旅融合，打造閑來(lái)小鎮(zhèn)、昆侖之約、絲路影城、遇見(jiàn)藝術(shù)莊園4處市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游民宿，全縣旅游民宿達(dá)到243家，7家民宿被自治區(qū)評(píng)為丙級(jí)民宿。承辦第二十屆烏魯木齊絲綢之路冰雪風(fēng)情節(jié)，打造夜間消費(fèi)集聚區(qū)，開(kāi)展冬季旅游系列活動(dòng)，消費(fèi)活力進(jìn)一步釋放。全年累計(jì)接待游客1749.91萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入84.65億元。我縣被評(píng)為首批“國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地”。水西溝鎮(zhèn)入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，水西溝鎮(zhèn)東灣村、板房溝鎮(zhèn)板房溝村、燈草溝村入選第三批自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革。實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，352項(xiàng)行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限縮減70%以上，95項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”，7類(lèi)主題服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施，簡(jiǎn)化審批程序，放寬準(zhǔn)入限制，全年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體550家。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一攬子政策和各類(lèi)助企紓困政策，免除國(guó)有房租419萬(wàn)元，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶享受留抵退稅2.14億元。提供規(guī)劃用地保障服務(wù)，完成建設(shè)用地報(bào)批5100余畝。
二、城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升
堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，著力打造宜居宜業(yè)文明縣城。
規(guī)劃布局更加優(yōu)化。完成《烏魯木齊縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》“三區(qū)三線”劃定工作，37個(gè)行政村實(shí)用性村莊規(guī)劃編制取得初步成果，南旅基地控規(guī)啟動(dòng)修編，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有力推進(jìn)。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，投入2000萬(wàn)元開(kāi)展道路養(yǎng)護(hù)和整治提升，優(yōu)化調(diào)整2條公交客運(yùn)班線，公共交通服務(wù)更加便利。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，持續(xù)鞏固農(nóng)村飲水安全成果，實(shí)施五道凹水源地改造、智慧水務(wù)建設(shè)等一批供水項(xiàng)目，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到99%。綠化美化10個(gè)村莊，提升9條道路景觀，建成3個(gè)小游園，植樹(shù)造林150畝。
城鄉(xiāng)管理更加精細(xì)。常態(tài)化開(kāi)展道路保潔修復(fù)和市政設(shè)施巡檢維護(hù)。實(shí)施市容市貌大提升，集中治理店外店、違法廣告、亂停亂放以及“蜘蛛網(wǎng)”等突出問(wèn)題。開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治，專(zhuān)項(xiàng)清理背街小巷和養(yǎng)殖區(qū)等衛(wèi)生死角，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。推進(jìn)“物業(yè)城鎮(zhèn)”試點(diǎn)，合理布局垃圾分類(lèi)點(diǎn)位152處，改建水西溝鎮(zhèn)、板房溝鎮(zhèn)廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站并試運(yùn)行。
生態(tài)保護(hù)富有成效。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展河道清理整治活動(dòng)，穩(wěn)步實(shí)施林草生態(tài)保護(hù)工程。深入推進(jìn)大氣污染“冬病夏治”，完成1476戶居民和13家社會(huì)分散單位農(nóng)村“煤改氣”，全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率97%。實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)恢復(fù)治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染，持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題及信訪轉(zhuǎn)辦整改工作。
三、民生福祉不斷增進(jìn)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全年一般公共預(yù)算支出75%用于改善和保障民生，用心用情辦好民生實(shí)事。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)有效。全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1239人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)351人。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選大賽、“直播帶崗”等就業(yè)幫扶專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1389人次，推薦就業(yè)崗位3.5萬(wàn)余個(gè)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。打造創(chuàng)業(yè)社區(qū)2個(gè)，吸納經(jīng)濟(jì)實(shí)體480余家，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、孵化基地補(bǔ)貼372萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)1000余人。104名就業(yè)困難人員納入公益性崗位，600余名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)全就業(yè)。
教育質(zhì)量持續(xù)提升。全面落實(shí)“雙減”措施，義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。改善辦學(xué)條件，投入4000萬(wàn)元完善10所中小學(xué)和5所幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施。投入340萬(wàn)元引入專(zhuān)業(yè)校車(chē)服務(wù)公司購(gòu)買(mǎi)28輛制式校車(chē)，消除交通隱患，解決學(xué)生乘車(chē)難問(wèn)題。實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，采取“縣一中+燈草溝中學(xué)”聯(lián)合辦學(xué)模式，提升教師教育水平和薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。創(chuàng)建6所市級(jí)體育和傳統(tǒng)文化特色學(xué)校。義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率達(dá)100%，學(xué)前教育普及普惠順利通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。
健康防線更加牢固。持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展全民免費(fèi)健康體檢，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)能力。完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提標(biāo)擴(kuò)能、院前急救能力提升，提檔升級(jí)3所衛(wèi)生院中醫(yī)館。全縣6所衛(wèi)生院全部達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，永豐中心衛(wèi)生院成功創(chuàng)建為社區(qū)醫(yī)院。
社會(huì)保障有力有效。持續(xù)推進(jìn)全民參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。提升養(yǎng)老、托育服務(wù)能力，改建3個(gè)“園中園”式托育班，建成5個(gè)日間照料站和1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心。加大生活困難群眾救助幫扶力度，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)助金1075萬(wàn)元、救助金126萬(wàn)元。有效發(fā)揮政府儲(chǔ)備肉菜在補(bǔ)充市場(chǎng)供應(yīng)、調(diào)控物價(jià)中的作用，累計(jì)投放限價(jià)蔬菜483噸、肉類(lèi)76噸。新建2個(gè)便民蔬菜副食品直銷(xiāo)點(diǎn)，為各族群眾提供更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的蔬菜和副食品。
公共安全持續(xù)強(qiáng)化。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展全覆蓋拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查大整治、“打非治違”和自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。強(qiáng)化極端天氣自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和有效處置，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升。加強(qiáng)食品藥品領(lǐng)域監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。
疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略，不折不扣落實(shí)第九版防控方案、優(yōu)化疫情防控二十條和新十條措施，堅(jiān)定不移保健康、防重癥，保障基本藥物儲(chǔ)備供應(yīng)，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種，最大程度保護(hù)人民安全和身體健康。
面對(duì)疫情，廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、公安干警、基層工作者、志愿者奔赴一線戰(zhàn)疫情，用真心和大愛(ài)詮釋偉大的抗疫精神，彰顯了時(shí)代擔(dān)當(dāng)。廣大人民群眾服從大局、默默堅(jiān)守，以自己的實(shí)際行動(dòng)支持并參與疫情防控，做出了巨大的貢獻(xiàn)！在此，我代表縣人民政府，向支持配合疫情防控工作的各族群眾，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)人員、公安干警、基層工作者和志愿者，以及堅(jiān)守崗位、保障運(yùn)行的各行各業(yè)勞動(dòng)者，表示崇高敬意和誠(chéng)摯感謝！
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法決策，持續(xù)推進(jìn)法律顧問(wèn)制度，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深入開(kāi)展法治宣傳教育，不斷增強(qiáng)干部群眾法治意識(shí)和法治觀念。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界監(jiān)督，辦復(fù)自治區(qū)、市、縣人大代表議案、建議和政協(xié)提案83件，辦復(fù)率100%。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，受理“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反映訴求9860件，做到事事有落實(shí)、件件有回音。抓好國(guó)務(wù)院第九次大督查反饋問(wèn)題整改，完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查。認(rèn)真落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，大力壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)得到有效控制。馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
審計(jì)、雙擁優(yōu)撫、退役軍人事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、人民武裝工作取得新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，檔案、史志、征收、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各位人大代表、政協(xié)委員的辛勤努力，凝聚了全縣各族人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士，向所有關(guān)心、支持烏魯木齊縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到存在的問(wèn)題和不足：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然繁重，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，市場(chǎng)活力還有待進(jìn)一步激發(fā)；社會(huì)治理水平有待繼續(xù)提升，基層治理能力還需不斷加強(qiáng)；干部作風(fēng)還有待轉(zhuǎn)變。我們將正視問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2023年主要工作
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)28%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%。圍繞這一目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下方面工作：
一、堅(jiān)持“三個(gè)全面”，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，推動(dòng)黨的二十大精神在烏魯木齊縣落地生根、開(kāi)花結(jié)果。深入機(jī)關(guān)、農(nóng)村、校園、社區(qū)、企業(yè)，集中開(kāi)展宣講活動(dòng)，把黨的二十大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。充分利用各種宣傳形式和手段，精心組織新聞宣傳，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，堅(jiān)定信心、同心同德，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、市委和縣委部署要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹的成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激活發(fā)展活力、厚植發(fā)展?jié)摿Γσ愿胺€(wěn)增長(zhǎng)。
加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，積極構(gòu)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，進(jìn)一步破除隱形門(mén)檻，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等制度，大力推進(jìn)“證照分離”改革，持續(xù)拓展“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)，落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)和助企紓困各項(xiàng)措施，以貼心服務(wù)提振市場(chǎng)信心。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。堅(jiān)持把投資作為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”，發(fā)揮大項(xiàng)目牽引帶動(dòng)作用。推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)龍?jiān)?、金風(fēng)實(shí)施新能源市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目。推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略，支持阿勒泰牧場(chǎng)、絲綢之路國(guó)家度假區(qū)東區(qū)游客服務(wù)中心（二期）等文旅類(lèi)項(xiàng)目投資落地。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)保障烏尉高速公路、省道103線改擴(kuò)建等一批在我縣轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的自治區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目。做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持建設(shè)。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施。嚴(yán)守耕地紅線，實(shí)施4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。圍繞旅游業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，延伸“產(chǎn)加儲(chǔ)銷(xiāo)展”產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，加快智慧鄉(xiāng)村平臺(tái)搭建，實(shí)施“快遞進(jìn)村”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等工程。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施糞污一體化試點(diǎn)建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范村創(chuàng)建。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，突出抓好積分制、清單制應(yīng)用，持續(xù)為基層放權(quán)賦能減負(fù)。加強(qiáng)村黨組織書(shū)記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)，育好用好返鄉(xiāng)人才和鄉(xiāng)土人才，扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)。壓緊壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)拓寬脫貧人口增收致富渠道，不斷鞏固脫貧成果。
加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展。深入實(shí)施“旅游興疆”戰(zhàn)略，做好“旅游+”文章，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣。完善旅游要素，豐富旅游業(yè)態(tài)，提檔升級(jí)景區(qū)、雪場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升游客舒適度。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，將冰雪小鎮(zhèn)、絲綢之路滑雪場(chǎng)、旅游民宿、農(nóng)牧家樂(lè)串珍珠、成項(xiàng)鏈，拓展精品旅游線路，打造消費(fèi)新亮點(diǎn)；依托特色村落、特色街區(qū)，舉辦冰雪運(yùn)動(dòng)、文化節(jié)慶、民俗表演等系列活動(dòng)，打造“一村一品”，提升游客體驗(yàn)感。積極培育冰雪運(yùn)動(dòng)旅游品牌，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，讓“冷資源”變?yōu)椤盁峤?jīng)濟(jì)”。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，開(kāi)展微笑行動(dòng)，提升游客滿意度。
三、堅(jiān)持綠色低碳戰(zhàn)略，著力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
突出建管并重，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人與自然和諧共生。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)支撐。高質(zhì)量完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，以國(guó)土空間總體規(guī)劃引領(lǐng)和管控城鄉(xiāng)發(fā)展，嚴(yán)守三條控制線，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)“兩級(jí)三類(lèi)”空間體系，著力培育城市副中心。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提檔升級(jí)縣域交通基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)開(kāi)展小修保養(yǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。實(shí)施城鄉(xiāng)供水基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，更新供水管網(wǎng)，加強(qiáng)水資源高效利用。實(shí)施電網(wǎng)升級(jí)改造工程，提高供電服務(wù)質(zhì)量，加快新能源充電樁布局建設(shè)。完善中心城區(qū)及南旅基地周邊道路、燃?xì)?、綠化、供熱、消防、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)5G等新基建向農(nóng)村覆蓋延伸，打造智慧縣城。改善集鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)道路、園林、村莊綠化美化，擴(kuò)大清潔能源覆蓋率。
提高精細(xì)化管理水平。建強(qiáng)城市運(yùn)行管理中心，科學(xué)配備專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和設(shè)備，推進(jìn)“一屏通覽”“一鍵聯(lián)動(dòng)”。開(kāi)展物業(yè)管理提質(zhì)行動(dòng)，持續(xù)提升垃圾分類(lèi)和收運(yùn)水平。加強(qiáng)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，規(guī)范戶外廣告、門(mén)頭牌匾，集中整治“蜘蛛網(wǎng)”、私搭亂建、店外店和亂停亂放現(xiàn)象，常態(tài)化抓好市政設(shè)施日常管理養(yǎng)護(hù)，提升城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化水平，扮靚城鎮(zhèn)顏值。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)力度。高質(zhì)量完成中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間反饋問(wèn)題及信訪轉(zhuǎn)辦“回頭看”。強(qiáng)化揚(yáng)塵監(jiān)管，開(kāi)展散煤治理，有效控制大氣污染源。加強(qiáng)一號(hào)冰川、縣域內(nèi)河流、水源地等環(huán)境保護(hù)，提高污水收集處理率，全面改善農(nóng)村水環(huán)境。實(shí)施歷史遺留采坑生態(tài)修復(fù)等一批生態(tài)保護(hù)工程，加快綠色礦山和各類(lèi)自然保護(hù)地建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和無(wú)害化處理，保障土壤環(huán)境安全。
四、堅(jiān)持以人民為中心，著力保障和改善民生
多措并舉惠民生、暖民心，讓人民群眾的獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，組織開(kāi)展就業(yè)技能、崗位技能培訓(xùn)，持續(xù)抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)，實(shí)施低收入群體創(chuàng)業(yè)增收三年行動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。
推動(dòng)教育均衡發(fā)展。著力改善辦學(xué)條件，實(shí)施學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目，深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化“一校一品”特色辦學(xué)理念，打造冰雪、體育和藝術(shù)特色學(xué)校。精準(zhǔn)做好教師培養(yǎng)培訓(xùn)，實(shí)施“紅山教育領(lǐng)航人”人才梯隊(duì)培養(yǎng)，加快建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。持續(xù)深化“雙減”工作和課后服務(wù)管理。鞏固提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)成果，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。
提升衛(wèi)生健康水平。實(shí)施全民健康工程，扎實(shí)推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年行動(dòng)，建設(shè)縣醫(yī)院手術(shù)室及體檢中心，提升縣醫(yī)院重癥救治能力和醫(yī)師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，強(qiáng)化日常健康服務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展全民健康體檢，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。完善重大疫情防控救治體系，有序疏導(dǎo)診療需求，提供分級(jí)分類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力水平，最大程度保障各族群眾生命安全和身體健康。
夯實(shí)基本民生保障。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常增長(zhǎng)機(jī)制。健全社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等保障水平，織密兜牢社會(huì)保障網(wǎng)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系和交通物流建設(shè)，健全生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，抓好重要民生產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，切實(shí)滿足群眾多元化日常生活需要。積極開(kāi)展雙擁模范城（縣）創(chuàng)建，提升退役軍人服務(wù)能力。
繁榮文化體育事業(yè)。加強(qiáng)基層文體設(shè)施建設(shè)，建強(qiáng)基層文體隊(duì)伍，實(shí)施文化惠民工程。充分發(fā)掘冰雪文化和民俗文化，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培育培養(yǎng)，加強(qiáng)文物保護(hù)。積極承辦舉辦各類(lèi)冰雪運(yùn)動(dòng)和民族體育運(yùn)動(dòng)賽事，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作，不斷發(fā)展體育事業(yè)。
各位代表，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將以?shī)^發(fā)有為的精神、只爭(zhēng)朝夕的干勁、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意政府。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)。持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，不斷提高科學(xué)民主決策水平。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督及群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，確保行政權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。增強(qiáng)干事本領(lǐng)。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升行政效能?？咐渭涌彀l(fā)展職責(zé)，擔(dān)好富民強(qiáng)縣任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重運(yùn)用創(chuàng)新辦法破解難題，不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實(shí)力。保持清正廉潔。馳而不息糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，持續(xù)抓好基層減負(fù)，真正把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委、市委十項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
各位代表！時(shí)代呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府部署要求和縣委工作安排，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開(kāi)創(chuàng)烏魯木齊縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)新局面！