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四、政府自身建設(shè)得到新提高

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理縣人大議案 4件、建議17件，縣政協(xié)提案53件，辦復(fù)率100%。持續(xù)加大“放管服”改革力度，不斷精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，公布“最多跑一次”事項(xiàng)清單211項(xiàng)。受理“12319”城市管理熱線1105件、“12345”市長(zhǎng)專(zhuān)線124件。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督工作，持續(xù)開(kāi)展干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和“十改進(jìn)、十不準(zhǔn)”工作要求，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”“四氣”，全縣干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，榮譽(yù)凝結(jié)汗水。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，特別是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略英明指引的結(jié)果，是自治區(qū)、市黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚了全縣各族人民的心血、智慧和力量，彰顯了全縣上下實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的必勝信念！在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士，向所有關(guān)心支持烏魯木齊縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，也清醒看到存在的問(wèn)題和不足：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然艱巨。農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體較少，旅游業(yè)態(tài)不豐富，帶動(dòng)農(nóng)牧民持續(xù)增收后勁不足。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨。教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)體系還不完善、不均衡，供排水、電力、電信、天然氣等與城區(qū)還有一定差距。工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然艱巨。干部作風(fēng)還不實(shí)，服務(wù)群眾的能力仍需提高。這些問(wèn)題，必須以踏石留印、抓鐵有痕的決心和意志，著力加以解決。

2019年主要工作

2019年，是新中國(guó)成立70周年，是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是我們實(shí)現(xiàn)三年基本常態(tài)、向著全面建

成小康社會(huì)奮力邁進(jìn)的重要之年。

2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9 %。

為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，2019年要重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

一、聚焦總目標(biāo)，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

 打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出的重大決策部署，是貫徹落實(shí)黨中央治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的實(shí)際行動(dòng)，必須堅(jiān)定堅(jiān)決打贏打好。

（一）打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。提高財(cái)政支出效益，提升財(cái)政資金保障水平，按照“四個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決守住政府債務(wù)管理紅線。依法依規(guī)保障PPP項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)厲整治和打擊非法融資等違法違規(guī)金融活動(dòng)，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全完善防止因?yàn)?zāi)因病因殘致貧長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)增收、基礎(chǔ)設(shè)施等方面發(fā)力，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除貧困。加大精準(zhǔn)幫扶力度，每年投入200萬(wàn)元扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，用于鞏固脫貧成果。加強(qiáng)資金監(jiān)管，使扶貧資金發(fā)揮最大效益。抓好區(qū)內(nèi)協(xié)作對(duì)口幫扶，繼續(xù)加大對(duì)民豐縣支援力度，做好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作。

（三）打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以最嚴(yán)格的考核督察問(wèn)責(zé)制度，堅(jiān)決把中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。一是推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”。按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，推進(jìn)清潔能源入戶工程。加大鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)施農(nóng)業(yè)溫室和養(yǎng)殖小區(qū)“煤改電”工程，不斷提升空氣質(zhì)量。二是加快“碧水行動(dòng)”。推進(jìn)“河（湖）長(zhǎng)制”，啟動(dòng)河湖水域岸線管理和保護(hù)范圍劃定工作，加強(qiáng)一號(hào)冰川和飲用水水源地保護(hù)。實(shí)施永豐、甘溝等污水處理站提標(biāo)改造工程。三是實(shí)施“凈土行動(dòng)”。實(shí)施名佳煤礦等二期生態(tài)恢復(fù)治理工程。堅(jiān)持新建砂場(chǎng)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，完成已關(guān)閉礦山60%的生態(tài)修復(fù)任務(wù)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，減少化肥農(nóng)藥使用量，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，按期完成全國(guó)第二次污染源普查工作。

二、聚焦總目標(biāo)，推進(jìn)大南山國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)

以創(chuàng)建大南山國(guó)際旅游區(qū)和全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展壯大，把旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。一是大力發(fā)展全域旅游。依托特色小鎮(zhèn)和實(shí)景演藝中心聚集“人氣”，突出冰雪、康養(yǎng)、文化特色，大力發(fā)展“旅游+”模式，推進(jìn)全域旅游示范縣創(chuàng)建工作。以“旅游+農(nóng)業(yè)”模式，抓好休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提檔升級(jí)，加強(qiáng)現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)景觀提升。圍繞特色小鎮(zhèn)、旅游環(huán)線，打造5000畝“花海”景觀帶。支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、科技觀光等生態(tài)旅游融合發(fā)展。以“旅游+文化”模式，挖掘縣域歷史文化和各民族特色文化，開(kāi)展少數(shù)民族叼羊、阿肯彈唱、民俗節(jié)慶等系列活動(dòng)，打造民俗文化旅游品牌。大力培育星級(jí)農(nóng)（牧）家樂(lè)、民宿示范點(diǎn)及星級(jí)酒店，推動(dòng)旅游同“吃、住、行、商、購(gòu)、娛、養(yǎng)、學(xué)”等重點(diǎn)要素有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)深度融合。以“旅游+康養(yǎng)”模式，開(kāi)展“慢游南山”等康養(yǎng)體驗(yàn)，以縣人民醫(yī)院為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，盤(pán)活現(xiàn)有醫(yī)療資源，引進(jìn)企業(yè)參與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全市康養(yǎng)旅游先行區(qū)。以“旅游+冰雪運(yùn)動(dòng)”模式，依托冬運(yùn)會(huì)場(chǎng)館，以特色小鎮(zhèn)和絲綢之路國(guó)際滑雪場(chǎng)為引領(lǐng)，通過(guò)舉辦大型冰雪賽事、大眾冰雪嘉年華等活動(dòng)，搞“火”冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。二是打造精品景區(qū)。天山大峽谷5A級(jí)景區(qū)繼續(xù)對(duì)標(biāo)整改；苜蓿臺(tái)4A級(jí)景區(qū)完善設(shè)施，提升品質(zhì)；3A級(jí)景區(qū)提檔升級(jí)，彰顯各自特色。三是加大旅游推介和營(yíng)銷(xiāo)。圍繞節(jié)日、節(jié)慶，持續(xù)培育打造具有影響力和帶動(dòng)力的旅游品牌。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，充分利用烏魯木齊“樂(lè)享南山”APP和微信公眾號(hào)宣傳營(yíng)銷(xiāo)。四是大力發(fā)展智慧旅游。整合利用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，建立健全智慧旅游公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理方式現(xiàn)代化、智能化。五是進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，加大旅游從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量；嚴(yán)厲打擊旅游市場(chǎng)中的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)廣大旅游經(jīng)營(yíng)者和游客的合法權(quán)益。

三、聚焦總目標(biāo)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

（一）以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)，促進(jìn)農(nóng)區(qū)、牧區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“三退兩協(xié)調(diào)”的要求，引進(jìn)新品種，大力推廣紅豆草等景觀作物，扶持中藥材、藜麥等特色經(jīng)濟(jì)作物。推廣高效節(jié)水技術(shù)，完善薩爾達(dá)坂、永豐、甘溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利灌溉渠系，修繕破舊渠系。發(fā)揮供銷(xiāo)社引導(dǎo)作用，深化農(nóng)產(chǎn)品精加工，加快品牌培育，升級(jí)產(chǎn)品包裝，擴(kuò)充旅游元素，使更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)特色小鎮(zhèn)、進(jìn)景區(qū)。優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，支持河西片區(qū)圍繞馬產(chǎn)業(yè)、驢產(chǎn)業(yè)、羊產(chǎn)業(yè)等建設(shè)特色養(yǎng)殖小區(qū)，培育養(yǎng)殖大戶，推進(jìn)牲畜品種改良、動(dòng)物疫病防控、定點(diǎn)屠宰和畜產(chǎn)品精深加工。

（二）以“三農(nóng)”隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。積極吸引疆內(nèi)外高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)科技特派員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)土人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定，組織職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展冰雪旅游、民族刺繡、農(nóng)產(chǎn)品加工等訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培育項(xiàng)目，發(fā)揮農(nóng)村星創(chuàng)天地科技服務(wù)平臺(tái)作用，加快培育“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作者隊(duì)伍。

（三）以弘揚(yáng)農(nóng)村文明新風(fēng)尚為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。推進(jìn)農(nóng)村全民健身工程，加強(qiáng)“農(nóng)家書(shū)屋”和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)，實(shí)施“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放。建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍。開(kāi)展精神文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮村規(guī)民約的約束規(guī)范作用，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（四）以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。鼓勵(lì)農(nóng)牧民在房前屋后種植林果、花草發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。突出地域特色，提高彩葉樹(shù)種、觀花樹(shù)種和景觀樹(shù)種比例，豐富景觀色彩和層次，提升綠化景觀效果。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)集休閑、生態(tài)為一體的10個(gè)小水面，綜合提升田、水、路、林風(fēng)貌。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，加大生活垃圾治理力度，加快污水處理向村級(jí)延伸，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，提高修復(fù)區(qū)域草場(chǎng)植被覆蓋率。做好烏河灌區(qū)休耕土地輪作復(fù)耕工作。鞏固擴(kuò)大“大棚房”清理整治成果，嚴(yán)懲占用農(nóng)田的違法建設(shè)行為。

（五）以提升組織力為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。推進(jìn)“訪惠聚”工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化，扎實(shí)開(kāi)展群眾幫扶，筑牢基層基礎(chǔ)。培育和提升職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，將涉農(nóng)工作納入法治化軌道。

四、聚焦總目標(biāo)，提升新型城鎮(zhèn)化水平

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、文化傳承，完成縣域總體規(guī)劃的修編和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)編制，堅(jiān)決做到?jīng)]有規(guī)劃的區(qū)域不開(kāi)發(fā)，建筑外立面設(shè)計(jì)沒(méi)有評(píng)審的項(xiàng)目不建設(shè)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域土地利用的統(tǒng)籌和管控。圍繞冰雪、文化、康養(yǎng)三大特色，做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)招商運(yùn)營(yíng)管理工作，讓特色小鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、品牌匯集區(qū)、旅游集散地。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)景演藝外圍綠化、水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，提前開(kāi)展群眾演員培訓(xùn)及保障等工作，把實(shí)景演藝打造成為我縣靚麗的文化名片。提升新縣城服務(wù)性和功能性，不斷完善公共交通、公共綠地、停車(chē)場(chǎng)、公共廁所等市政設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)南旅基地酒店、餐飲娛樂(lè)、旅游購(gòu)物等項(xiàng)目建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“一橫”道路、甘溝鄉(xiāng)旅游道路等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善縣域路網(wǎng)體系。改擴(kuò)建托里、甘溝、永豐供排水設(shè)施，安裝井電雙控設(shè)備，提高水資源利用率。開(kāi)展“潔城行動(dòng)”，加強(qiáng)日常保潔，擴(kuò)大機(jī)械化清掃覆蓋面，常態(tài)化開(kāi)展“大掃除日”活動(dòng)。提高精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)公路、護(hù)欄等市政設(shè)施的維護(hù)維修，對(duì)店外店、門(mén)頭牌匾等市容市貌大治理；實(shí)施建筑、景觀綠化、夜景改造提升工程，讓烏魯木齊縣靚起來(lái)、凈起來(lái)、美起來(lái)。落實(shí)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。推進(jìn)民生保障性住房及公租房工作。推動(dòng)物業(yè)服務(wù)向規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。如期完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第三次國(guó)土調(diào)查。

五、聚焦總目標(biāo)，縱深推進(jìn)綜合改革

扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)“一站式”服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，做到讓企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次。繼續(xù)深化商事制度改革，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一次到位協(xié)同監(jiān)管”等事中事后監(jiān)管制度。加大財(cái)稅改革，發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用和放大效益，支持引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，實(shí)行“媽媽式”服務(wù)，營(yíng)造良好投資環(huán)境，把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。實(shí)行精準(zhǔn)招商，引進(jìn)各方資本參與“大南山”旅游開(kāi)發(fā)。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)制度改革，深化戶籍管理制度和人才發(fā)展體制機(jī)制改革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，抓好事業(yè)單位分類(lèi)改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。

六、聚焦總目標(biāo)，不斷提高廣大農(nóng)牧民的幸福指數(shù)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，狠抓民生工程建設(shè)，讓各族群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。大力抓好就業(yè)惠民。完成各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)2800人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)200人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4500人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。切實(shí)抓好教育惠民。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高聘用教師待遇，強(qiáng)化教師隊(duì)伍培訓(xùn)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。不斷改善辦學(xué)條件，實(shí)施中小學(xué)校設(shè)施維修改建、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)提升等項(xiàng)目。落實(shí)十五年免費(fèi)教育惠民政策。建立1所完全中學(xué)，繼續(xù)做好集中辦學(xué)混合編班，鞏固學(xué)校（幼兒園）國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)全覆蓋成果。深入推進(jìn)醫(yī)療惠民。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)分級(jí)診療服務(wù)，加快醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。在托里衛(wèi)生院開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)全民免費(fèi)健康體檢，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。做好常見(jiàn)病、多發(fā)病、傳染病和地方病的防治工作。全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口均衡化發(fā)展。深入實(shí)施暖心惠民。加大生活困難群眾精準(zhǔn)救助力度，推進(jìn)農(nóng)村五保戶和孤兒集中供養(yǎng)。做好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)。妥善處理“兩居”工程遺留問(wèn)題，讓農(nóng)牧民住上暖心房。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，改擴(kuò)建一批變電站，解決牧民定居點(diǎn)用電問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村“村村通”客車(chē)工程，以特色小鎮(zhèn)為中心，把南旅基地、各景區(qū)、主要村莊連接起來(lái)，方便農(nóng)牧民在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障管理，抓好縣人武部基干民兵訓(xùn)練、年度征兵等工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣“九連冠”。全力抓好安全惠民。進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)旅游、交通、建筑、煤礦地表沉陷區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加大人員密集場(chǎng)所排查，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，擴(kuò)大“明廚亮灶”推廣范圍，推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建。做好火災(zāi)、洪澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)工作，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、救援救助機(jī)制，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和保障水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。統(tǒng)籌推進(jìn)外事、僑務(wù)、檔案、史志等各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。

七、聚焦總目標(biāo)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高的要求，我們必須加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。 

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治上、思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移、不折不扣落實(shí)好黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，確保黨中央、自治區(qū)黨委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。堅(jiān)持把反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律擺在突出位置，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂等重大政治原則問(wèn)題上，始終做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，表里如一、態(tài)度堅(jiān)決，堅(jiān)決清除“兩面人”“兩面派”。

（二）堅(jiān)持依法行政。加快法治政府建設(shè)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制，提升行政執(zhí)法公信力和社會(huì)滿意度。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）堅(jiān)持為民服務(wù)。圍繞群眾關(guān)心、基層關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，人民關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，深入調(diào)查研究，堅(jiān)決把工作的著力點(diǎn)放在解決影響發(fā)展的重大問(wèn)題上、放在解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，確保作出的決策、制定的政策、采取的措施，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合群眾愿望。

（四）堅(jiān)持清正廉潔。深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，重點(diǎn)整治“兩居”工程、惠農(nóng)資金、農(nóng)村集體土地租賃、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制各類(lèi)活動(dòng)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”“四氣”，推動(dòng)廣大干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

各位代表，新時(shí)代承載新使命，新使命鑄就新輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)自治區(qū)黨委、市委和縣委各項(xiàng)決策部署，昂首迎接新挑戰(zhàn)，闊步踏上新征程，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，奮力開(kāi)創(chuàng)烏魯木齊縣穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的新局面！