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烏魯木齊市80周歲以上老年人基本生活津貼實施辦法和80周歲以上老年人免費體檢實施辦法
烏政辦〔2011〕397號
第一條 依據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)< 80周歲以上老年人基本生活津貼制度>和<80周歲以上老年人免費體檢制度>的通知》（新黨辦發(fā)〔2011〕31號）、自治區(qū)民政廳《關于印發(fā)<自治區(qū)80周歲以上老年人基本生活津貼制度實施細則>和<自治區(qū)80周歲以上老年人免費體檢制度實施細則>》（新民發(fā)〔2011〕89號）的規(guī)定，為切實做好我市80周歲以上老年人基本生活津貼的實施工作，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 具有本市農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶籍，年滿80周歲及以上的老年人（以下簡稱高齡老人）可以享受80周歲以上老年人基本生活津貼（以下簡稱高齡津貼）待遇。基本標準為80周歲（含80周歲）—89周歲高齡老人每人每月補助50元，90周歲（含90周歲）—99周歲高齡老人每人每月補助120元、100周歲以上（含100周歲）高齡老人每人每月補助200元。
第三條 市民政部門負責全市高齡津貼的實施、管理工作。 區(qū)（縣）民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)高齡津貼實施的具體管理審批工作。 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)高齡津貼實施的初審工作。 社區(qū)居（村）委會承擔本轄區(qū)內(nèi)高齡津貼申請受理、日常管理和服務工作。 市老齡、財政、發(fā)改、統(tǒng)計等部門在各自職責范圍內(nèi)配合做好高齡津貼的實施工作。
第四條 按照自愿申請原則，高齡老人年滿80周歲的前一個月，憑本人身份證和戶口簿(含集體戶口)原件及復印件向戶籍所在地的社區(qū)居（村）委會提出申請，并填寫《烏魯木齊市80周歲以上老人基本生活津貼申請審批表》（以下簡稱《申請表》）。 本市戶籍、在外地居住的申請人，可委托近親屬向戶籍所在地的區(qū)（縣）民政部門提出申請，申請時須提供申請人現(xiàn)居住地居（村）委會出具的居住證明，并附申請人當月生活照一張（要求正面拍攝，設置拍攝日期）。委托近親屬辦理申請手續(xù)的，還須提供受托人身份證原件、復印件和申請人的委托書。 本市戶籍、在本地居住的申請人，因出行困難或有其他特殊原因無法到社區(qū)申請的，也可委托近親屬辦理申請，或由社區(qū)工作人員上門辦理。 集中供養(yǎng)在社會福利院和農(nóng)村敬老院符合高齡津貼申請條件的人員，由福利機構委托專人，持單位介紹信和申請人的戶口簿、身份證，向福利機構所在地的區(qū)（縣）民政部門提出申請，統(tǒng)一辦理。
第五條 高齡津貼審批發(fā)放程序按下列規(guī)定執(zhí)行:
（一）社區(qū)居（村）委會應在申請人提交申請之日起3 個工作日內(nèi)完成申請材料的核對并派專人入戶調(diào)查核實。對申請材料齊全、調(diào)查情況屬實的公示3天。經(jīng)公示無異議的，在《申請表》上簽注審批意見并蓋章，將申請人其它申請材料一同上報街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
（二）街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應在接到申請材料之日起3個工作日內(nèi)，完成申報材料的審核和抽查。對申請材料齊全、調(diào)查情況屬實的公示3天。經(jīng)公示無異議的，在《申請表》上簽注審批意見并蓋章，報區(qū)（縣）老齡辦。
（三）區(qū)（縣）老齡辦應在接到申請材料之日起3個工作日內(nèi)完成審查，審查結(jié)果送區(qū)（縣）民政部門審批；區(qū)（縣）民政部門于3個工作日完成審批，審批結(jié)果在有關媒體或社區(qū)專欄公示3天。每月25日前將審核批準花名冊報市級民政部門和本級財政部門。
（四）市級民政部門對區(qū)（縣）上報花名冊審核匯總后，于3個工作日內(nèi)報市級財政部門。各級財政部門根據(jù)民政部門報送數(shù)據(jù)，分級配套，撥付到指定銀行，按月發(fā)放。 由財政部門協(xié)調(diào)指定銀行對符合享受高齡津貼待遇的人員辦理個人銀行賬戶。經(jīng)批準享受高齡津貼待遇的，自批準當月起計發(fā)高齡津貼。 區(qū)（縣）民政部門負責做好調(diào)查、核實、審批以及高齡津貼發(fā)放的統(tǒng)計、匯總工作，于每月第5個工作日前將上月高齡津貼發(fā)放統(tǒng)計表報送市民政部門。
第六條 高齡津貼經(jīng)費所需資金由自治區(qū)、市、區(qū)（縣）三級財政按照20%、40%、40%比例共同承擔。 市、區(qū)（縣）兩級財政部門根據(jù)同級民政部門提供的高齡老人人數(shù)及資金測算，列入年度預算。 市、區(qū)（縣）兩級財政根據(jù)享受高齡津貼人數(shù)測算安排工作經(jīng)費，列入年度預算。
第七條 高齡津貼經(jīng)費實行專戶管理。市、區(qū)（縣）兩級財政應建立“高齡津貼經(jīng)費專戶”，?？顚Ｓ?，由監(jiān)察、審計部門負責高齡津貼經(jīng)費的監(jiān)督檢查和審計。
第八條 享受高齡津貼待遇人員實行動態(tài)管理。各區(qū)（縣）民政部門每季度都應組織轄區(qū)內(nèi)的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居（村）委會對享受高齡津貼的老年人進行入戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題要按相關規(guī)定予以糾正。享受高齡津貼的老年人戶籍遷出的，應到原戶籍所在地的區(qū)（縣）民政部門辦理注銷發(fā)放手續(xù)，到現(xiàn)居住地辦理高齡津貼申請手續(xù)，遷出當月的津貼由遷出地按規(guī)定發(fā)放，自遷出的次月起由遷入地按規(guī)定發(fā)放。 享受高齡津貼老年人死亡的，次月起停止發(fā)放高齡津貼。
第九條 區(qū)（縣）民政部門應加強對高齡津貼工作的管理，完善審批程序，健全檔案、賬目管理制度。 區(qū)（縣）民政部門要對本轄區(qū)享受高齡津貼待遇的人員實行常規(guī)檔案、微機檔案雙重管理制度。常規(guī)檔案要編制檔案編號，設專柜存檔。同時，做好信息微機錄入工作，實現(xiàn)微機化管理和微機網(wǎng)絡傳輸。
第十條 從事高齡津貼審批和發(fā)放工作的機構和人員有下列行為之一的，給予批評教育或行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對符合高齡津貼條件的申請人提出的申請拒不辦理或?qū)Σ环蠗l件的申請人給予辦理的；
（二）玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、套取、截留、擠占、挪用、扣押、拖欠或不按規(guī)定發(fā)放高齡津貼的。對采取虛報、隱瞞、偽造等非法手段騙取高齡津貼的，要嚴肅處理，追回高齡津貼資金，情節(jié)惡劣的，依法追究刑事責任。 第十一條 本辦法自2011年7月1日起實施。