在明喆集團(tuán)“物業(yè)城市”環(huán)衛(wèi)基地，停放著一排清雪車(chē)輛。（烏魯木齊晚報(bào)資料圖片）

新疆網(wǎng)訊（全媒體記者王媛媛）近日，沙依巴克區(qū)9個(gè)街道辦事處“物業(yè)城市”服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果正式出爐，這意味著今年沙依巴克區(qū)“物業(yè)城市”服務(wù)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

友好北路街道“物業(yè)城市”項(xiàng)目是烏魯木齊市第一個(gè)“物業(yè)城市”服務(wù)項(xiàng)目，于2022年5月1日起正式運(yùn)營(yíng)，截至2024年底，沙依巴克區(qū)有6個(gè)街道辦事處已采用“物業(yè)城市”服務(wù)模式。

何謂“物業(yè)城市”？用一句話概括，就是將城市視為一個(gè)“大物業(yè)”。展開(kāi)來(lái)講，就是將多種業(yè)態(tài)融合起來(lái)集中管理，通過(guò)“專(zhuān)業(yè)服務(wù)+智慧平臺(tái)+行政力量”，探索多主體共治共享的城市基層治理新模式。

目前，烏魯木齊加速布局“物業(yè)城市”服務(wù)新賽道，通過(guò)將多部門(mén)管理需求“整合歸一”，構(gòu)建“多對(duì)一、一管多”的管理模式，對(duì)無(wú)人管理院落等城市管理治理盲點(diǎn)和痛點(diǎn)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)全覆蓋，如今“物業(yè)城市”服務(wù)已覆蓋了烏魯木齊市500多個(gè)老舊小區(qū)。

“整合歸一”釋放管理動(dòng)能

1月10日，在阿勒泰路人行道上，明喆集團(tuán)“物業(yè)城市”項(xiàng)目保潔員買(mǎi)爾牙木·艾買(mǎi)提弓著腰將地上的煙頭和紙屑掃到簸箕里。

“我們都有自己負(fù)責(zé)的區(qū)域，除了打掃街道的衛(wèi)生，還會(huì)打掃一些小區(qū)的衛(wèi)生。”買(mǎi)爾牙木·艾買(mǎi)提說(shuō)，去年公司購(gòu)買(mǎi)了很多機(jī)械設(shè)備，大家干活效率也提高了。

在這次沙依巴克區(qū)“物業(yè)城市”服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)中，明喆集團(tuán)中標(biāo)了4個(gè)街道辦事處的“物業(yè)城市”服務(wù)項(xiàng)目，分別是騎馬山街道辦事處、西山街道辦事處、環(huán)衛(wèi)路街道辦事處、雅山街道辦事處。

明喆集團(tuán)中部區(qū)域副總經(jīng)理丁榮說(shuō)，目前正在做進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，也就是每個(gè)街道之前管理的環(huán)衛(wèi)保潔、道路清雪、市政設(shè)施維護(hù)、無(wú)人院落小區(qū)服務(wù)、垃圾清運(yùn)都打包在一起，由公司統(tǒng)一管理服務(wù)。

“物業(yè)管家”變?yōu)椤俺鞘泄芗摇焙螅瑢⑽飿I(yè)服務(wù)思維植入城市服務(wù)，不斷拓寬公共服務(wù)、公共秩序維護(hù)的邊界，原本公共區(qū)域的邊邊角角、空白地帶，在“物業(yè)城市”的一體化服務(wù)中得到解決。

“社區(qū)、街道等相關(guān)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)手機(jī)上傳照片，我們一般在30分鐘便會(huì)整改完成?！奔t廟子街道“物業(yè)城市”服務(wù)項(xiàng)目主管宋慶燕說(shuō)，街道辦事處每月都會(huì)給“物業(yè)城市”服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行打分，協(xié)同治理的模式不斷在積累經(jīng)驗(yàn)，所以公司也在細(xì)化完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

從住宅物業(yè)、商業(yè)物業(yè)轉(zhuǎn)向城市公共服務(wù)，在城市空間管理、城市資源運(yùn)營(yíng)、公共輔助服務(wù)等方面持續(xù)升級(jí)，明喆集團(tuán)在這方面也做了許多嘗試與創(chuàng)新。

“我們2023年開(kāi)始對(duì)沙依巴克區(qū)4個(gè)街道實(shí)施‘物業(yè)城市’服務(wù)模式，再加上今年的4個(gè)，將達(dá)到8個(gè)，也是非?？春眠@方面的潛力和發(fā)展?！倍s說(shuō)，目前公司已經(jīng)有了自己的環(huán)衛(wèi)基地，各種機(jī)械車(chē)輛136輛，保潔人員達(dá)到628人，通過(guò)深入推進(jìn)“人機(jī)結(jié)合”作業(yè)模式，利用洗掃車(chē)、高壓沖洗車(chē)等多機(jī)種深度配合，提高道路清掃保潔質(zhì)量和作業(yè)效率。同時(shí)建成了物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目信息化平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了人、事、物“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓城市空間運(yùn)營(yíng)服務(wù)更加科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。

“物業(yè)城市”服務(wù)模式有何優(yōu)勢(shì)？

西山街道辦事處副主任楊豐說(shuō)，基層是治理的最末端，服務(wù)群眾的最前沿，而往往基層事務(wù)也是最繁雜的，基層管理的力量有限，打開(kāi)企業(yè)參與社會(huì)治理領(lǐng)域這扇大門(mén)，能夠加快城市服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，降本增效的同時(shí)，提升居民生活品質(zhì)。

“例如西山有5條主干道，光長(zhǎng)度就有19公里，不管是環(huán)衛(wèi)保潔還是冰雪清運(yùn)任務(wù)都比較重?！睏钬S說(shuō)，這次街道引進(jìn)“物業(yè)城市”服務(wù)，也是希望能達(dá)到降低政府人力資源投入、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化城市管理質(zhì)量、精準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)化治理城市的理想效果。

托底無(wú)物業(yè)管理老舊小區(qū)

房齡老、規(guī)模小、設(shè)施差、住戶(hù)少、生活環(huán)境差……烏魯木齊老舊小區(qū)因管理成本高、收益低，常常令物業(yè)公司避之不及。根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)監(jiān)督管理中心統(tǒng)計(jì)，烏魯木齊2000年以前建成的老舊小區(qū)有883個(gè)。

老舊小區(qū)如何管理不僅成為小區(qū)居民的一樁“心事”，也是現(xiàn)代化城市及社區(qū)治理的一大“心病”。物業(yè)公司如何融入老舊小區(qū)？如何聚焦群眾急難愁盼，在城市更新后期推動(dòng)多方共同治理，破解基層政府（街道、社區(qū)）、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主間的協(xié)同困境呢？

“物業(yè)城市”服務(wù)的創(chuàng)新模式，形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與的新型城市治理生態(tài)圈。

在開(kāi)展“物業(yè)城市”服務(wù)的同時(shí)，烏魯木齊還針對(duì)分散的獨(dú)棟居民樓、單體樓和規(guī)模較小的集中連片無(wú)物業(yè)小區(qū)，結(jié)合老舊小區(qū)改造，采取“拆墻并院”“連片打包”方式擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)區(qū)域。目前已先后實(shí)施了八方社區(qū)、春風(fēng)巷、棉花南街、縣政府家屬院等一批老舊小區(qū)院落整合改造工程，為提供專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

烏魯木齊縣政府家屬院這個(gè)20多年的老小區(qū)，路面干凈整潔，機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)在規(guī)劃好的區(qū)域有序停放。居民劉桂花說(shuō)：“物業(yè)來(lái)了后，樓道打掃得很干凈。家里遇到啥難題了，給物業(yè)打個(gè)電話，或者在居民群里說(shuō)一下，很快就有回應(yīng)，心里一下就感覺(jué)有依靠了。”

棉南佳苑小區(qū)居民吳英說(shuō)：“以前都是獨(dú)立小院，整合改造后，活動(dòng)空間也大了，停車(chē)位也變多了。”

截至2024年底沙依巴克區(qū)“物業(yè)城市”服務(wù)項(xiàng)目已為173個(gè)老舊小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)，其中新疆中海物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)38個(gè)，明喆集團(tuán)負(fù)責(zé)135個(gè)。

“轄區(qū)老舊小區(qū)比較多，有106個(gè)老舊小區(qū)由屬地社區(qū)代管，2023年將其和市政項(xiàng)目打包由明喆集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行管理。從實(shí)施的效果來(lái)看，還是不錯(cuò)的，居民投訴量也大幅下降?！焙吞锝纸值擂k事處副主任方立鵬說(shuō)，專(zhuān)業(yè)的物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐后，街道、社區(qū)工作人員可以投入更多的精力為轄區(qū)居民服務(wù)，不斷拓寬各類(lèi)群體有序參與基層治理渠道，建立社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，更好地服務(wù)于居民，目前106個(gè)老舊小區(qū)中符合條件的均已成立業(yè)主委員會(huì)。通過(guò)創(chuàng)新管理模式，目前基層治理不再是單方努力的“獨(dú)角戲”，而是社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)和廣大業(yè)主群策群力的“合唱團(tuán)”。

丁榮說(shuō)，今年公司將結(jié)合烏魯木齊城市更新等工作，配合街道和社區(qū)將傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)、民生服務(wù)、社區(qū)商業(yè)等相結(jié)合，盤(pán)活閑置資源、拓展服務(wù)空間來(lái)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，不斷延伸“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，積極構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局。

“數(shù)字賦能”深化多元共治

1月11日，烏魯木齊博萬(wàn)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理有限公司“城市管家”李勇峰和他的“智能伙伴”對(duì)道路進(jìn)行巡查。

李勇峰駕駛的AI智能城市巡邏車(chē)每天會(huì)對(duì)南湖南路街道、南湖北路街道、新民路街道進(jìn)行全域巡查。這輛AI智能巡邏車(chē)支持11種AI算法，比如可隨時(shí)對(duì)市政道路漂浮物、垃圾桶滿溢等行為識(shí)別抓拍。相關(guān)數(shù)據(jù)會(huì)自動(dòng)上傳至智慧運(yùn)營(yíng)指揮中心大屏生成實(shí)時(shí)工單，智慧運(yùn)營(yíng)指揮中心根據(jù)大屏顯示的電子工牌運(yùn)行軌跡查詢(xún)，快速派單給距離最近的作業(yè)人員進(jìn)行處理。

該巡邏車(chē)識(shí)別問(wèn)題的準(zhǔn)確率達(dá)到了98%以上，平均處理問(wèn)題的時(shí)間較以往傳統(tǒng)方式縮短了50%，大大提高了效率。

智慧運(yùn)營(yíng)指揮中心這一“屏”所“觀”到的，有136個(gè)老舊小區(qū)、256條道路、583個(gè)垃圾點(diǎn)位、18座公共衛(wèi)生間、2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。在業(yè)務(wù)前端，管轄范圍內(nèi)的398個(gè)果皮箱、105輛車(chē)以及公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站都安裝了不同品類(lèi)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。這相當(dāng)于“城市的眼”，通過(guò)這些設(shè)備連接各類(lèi)城市部件，可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)跟蹤、可視化呈現(xiàn)。以果皮箱為例，頂部安裝的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)果皮箱內(nèi)垃圾的數(shù)量，一旦垃圾超過(guò)設(shè)定值，就會(huì)觸發(fā)警報(bào)，并發(fā)送位置信息給平臺(tái)。后端的智慧運(yùn)營(yíng)指揮中心可實(shí)現(xiàn)即時(shí)派發(fā)工單、遠(yuǎn)程集中控制，并進(jìn)行進(jìn)度跟蹤。

“看得見(jiàn)”“聽(tīng)得著”“找得到”，智慧運(yùn)營(yíng)指揮中心讓基層治理更聰明，形成“線上+線下”運(yùn)營(yíng)閉環(huán)。該公司總經(jīng)理韓黎介紹，“看得見(jiàn)”，指揮調(diào)度一張圖，實(shí)時(shí)掌控隊(duì)員、車(chē)輛、重點(diǎn)路段等全部資源；“聽(tīng)得著”，靈活群組對(duì)講，可及時(shí)、高效傳達(dá)指令；“找得到”，實(shí)時(shí)調(diào)取事件、部件、隊(duì)員位置、視頻回傳等信息，實(shí)現(xiàn)全局資源掌控。

在明喆集團(tuán)的智慧信息平臺(tái)上，628名保潔人員的行動(dòng)軌跡都能看到，可以在最合適的時(shí)間，找到最合適的人去處理問(wèn)題，為居民提供精準(zhǔn)的高質(zhì)量服務(wù)。

“物業(yè)城市”服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于物業(yè)公司來(lái)說(shuō)可以挖掘多元服務(wù)等可持續(xù)性的商業(yè)模式。對(duì)政府而言，有效推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性日益凸顯。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)監(jiān)督管理中心副主任崔魯剛說(shuō)，“物業(yè)城市”打破了小區(qū)間、小區(qū)和街區(qū)的界限，以智慧、快速、專(zhuān)業(yè)手段，對(duì)居民小區(qū)、城市道路、綠化、市政設(shè)施等進(jìn)行綜合化服務(wù)。通過(guò)“大物業(yè)”牽手“小物業(yè)”的模式，解決部分老舊小區(qū)長(zhǎng)期“無(wú)人管”或“管不好”的現(xiàn)狀。部分“物業(yè)城市”企業(yè)還通過(guò)開(kāi)辦社區(qū)食堂，開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老、家政服務(wù)等多種經(jīng)營(yíng)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題。在不斷摸索中，“物業(yè)城市”服務(wù)內(nèi)容體系日益綜合化，今年該中心將建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多市場(chǎng)主體參與城市治理，逐步擴(kuò)大“物業(yè)城市”的服務(wù)覆蓋面，推動(dòng)“物業(yè)城市”業(yè)務(wù)從初期的探索階段邁向高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期。