根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年12月14日至2024年1月31日，十二屆市委第三巡察組對烏魯木齊縣紀委監(jiān)委機關(guān)開展了常規(guī)巡察。2024年3月26日，市委第三巡察組向縣紀委監(jiān)委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
（一）深入領(lǐng)會意見，統(tǒng)一思想認識
3月26日巡察反饋會后，烏魯木齊縣紀委監(jiān)委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關(guān)要求，召開專題會議對巡察整改工作進行了研究部署。對市委第三巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，縣紀委監(jiān)委完全接受，照單全收，直面問題不足，深入反思剖析，以堅決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓實抓好。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實巡察整改主體責(zé)任
烏魯木齊縣紀委監(jiān)委成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)巡察整改工作的協(xié)調(diào)、檢查和督促落實。根據(jù)市委第三巡察組反饋的問題，制訂《烏魯木齊縣紀委監(jiān)委機關(guān)關(guān)于烏魯木齊市委第三巡察組反饋意見整改方案》，逐項分解制定整改措施，細化問題清單、整改臺賬，各項整改任務(wù)均明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及整改時限、整改要求。
（三）明確班子成員責(zé)任，確保整改工作取得實效
對整改工作作出全面部署后，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格按照《整改方案》的“時間表”和“路線圖”，及時聽取班子成員整改情況匯報，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓實給相關(guān)科室，確保整改任務(wù)落實落地。實行臺賬式和銷號式管理，做到完成一項銷號一項，不留盲區(qū)、不留死角。對能夠馬上解決的問題，堅持立行立改并抓好鞏固提升。同時，以巡察整改工作為契機，把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結(jié)合，共修訂完善3項規(guī)章制度，圍繞重點任務(wù)推進落實，出臺14項工作方案和工作計劃，做到既治標又治本，確保整改取得實實在在的效果。
（一）黨的自我革命重要思想貫徹落實不夠深入，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展有差距
整改情況：一是制定《2024年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，組織中心組成員學(xué)習(xí)黨的二十大精神、新時代黨的治疆方略、黨風(fēng)廉政建設(shè)等專題15場次，交流研討10場次，做到場場有主題，次次有研討。二是召開紀委常委會27次，均嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，跟進傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。
反饋問題2：“四下基層”破解發(fā)展難題質(zhì)效不明顯。
整改情況：對照市紀委監(jiān)委《調(diào)研工作提醒》相關(guān)工作部署，向縣紀委監(jiān)委班子成員制發(fā)《工作提示》。班子成員圍繞貫徹落實縣紀委十四屆四次全會各項任務(wù)落實，政治監(jiān)督、專項監(jiān)督、日常監(jiān)督、基層監(jiān)督開展情況；集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作開展情況；黨紀學(xué)習(xí)教育情況；問題線索處置、案件查辦、班子建設(shè)、自身建設(shè)等情況開展調(diào)研。
整改情況：一是按照市紀委《關(guān)于推動政治監(jiān)督清單化的工作提示》和共性清單要求，對標縣委十四屆七次全會及十四屆四次紀委全會精神，細化《2024年烏魯木齊縣政治監(jiān)督個性清單》，并按照清單內(nèi)容進行監(jiān)督。二是召開政治監(jiān)督工作交流會，通過收集各方面的意見建議，切實找準推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的方法路徑，提高政治監(jiān)督質(zhì)效。三是對照政治監(jiān)督清單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派駐紀檢監(jiān)察組定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位（部門）進行監(jiān)督檢查。
反饋問題4：監(jiān)督保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯。
整改情況：一是根據(jù)市紀委監(jiān)委《2024年優(yōu)化提升營商環(huán)境專項監(jiān)督工作方案》，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定本年度方案，科學(xué)謀劃、抓好落實。二是在企業(yè)、商戶、市場建立16個營商環(huán)境“監(jiān)測點”。三是加強對縣政務(wù)服務(wù)大廳的監(jiān)督檢查，對在服務(wù)群眾、服務(wù)商戶過程中存在的干部作風(fēng)、態(tài)度冷漠等問題及時予以通報。四是召開信訪聯(lián)席會，暢通信訪舉報渠道，強化信息共享，及時掌握“12345”便民服務(wù)熱線、信訪及網(wǎng)絡(luò)輿情信息，廣泛收集損害群眾利益問題線索，對群眾反映問題即收即交，逐一督促解決。五是設(shè)置縣、鄉(xiāng)、村三級舉報電話、舉報箱，在縣域內(nèi)全方位公開“12388”信訪舉報電話，通過“南山清風(fēng)”公眾號公開信訪舉報方式，接受網(wǎng)絡(luò)平臺舉報，對涉及到反映鄉(xiāng)村經(jīng)濟、營商環(huán)境類來訪，由班子成員靠前接訪及時辦理解決群眾訴求。
反饋問題5：派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督作用發(fā)揮不充分。
整改情況：一是嚴格執(zhí)行《烏魯木齊縣紀委監(jiān)委借用人員管理辦法》，進一步規(guī)范執(zhí)行借用程序。二是制定《烏魯木齊縣紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督工作清單》和《烏魯木齊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督工作清單》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐紀檢監(jiān)察組加強日常監(jiān)督。三是每月收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督情況匯總表，對發(fā)現(xiàn)問題進行研判分析，督促整改、“回頭看”，提升基層日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。四是結(jié)合集中整治工作，發(fā)現(xiàn)群眾急難愁盼問題69個，已采取有效措施推動解決。五是有效整合發(fā)揮派駐（派出）機構(gòu)的優(yōu)勢資源，集中監(jiān)督力量，發(fā)揮派駐探頭作用，監(jiān)督質(zhì)效進一步提高。
反饋問題6：審查調(diào)查與案件審理過程不規(guī)范。
整改情況：一是組織辦案人員學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法類常用文書，對查辦的案件嚴格按照中紀委文書要求審理審核，進一步規(guī)范文書使用。二是結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育活動，利用政治理論學(xué)習(xí)、主題黨日、培訓(xùn)、警示教育等多種方式，對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等紀法條規(guī)的學(xué)習(xí)，將理論和辦案實踐相結(jié)合，提高辦案質(zhì)量和效果。三是定期開展全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)案件質(zhì)量評查工作，推動案件辦理質(zhì)量和辦案人員素質(zhì)雙提升。
整改情況：加強案卷立卷、歸檔、接收、整理、借閱、保管、移交全流程管理，不定期對案件承辦部門案卷進行檢查，及時督促案卷歸檔，提升紀檢監(jiān)察機關(guān)案卷檔案科學(xué)化、規(guī)范化水平。
（二）縱深推進全面從嚴治黨不夠有力，堅持嚴管嚴治尚有差距
整改情況：2024年1月已設(shè)立涉案款專用賬戶，按照涉案財物管理相關(guān)要求執(zhí)行。
整改情況：一是組織機關(guān)各科室、各紀檢監(jiān)察組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（派出監(jiān)察辦）、縣委巡察機構(gòu)認真梳理排查廉政風(fēng)險點161個。二是張貼信訪舉報電話，拓寬黨員、干部、群眾反映紀檢監(jiān)察干部相關(guān)問題的渠道。三是與縣委網(wǎng)信辦每日聯(lián)系溝通，將涉及紀檢監(jiān)察系統(tǒng)及干部隊伍有關(guān)言論納入檢索關(guān)鍵詞進行輿情監(jiān)測和預(yù)警，進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)言行。
反饋問題10：推動監(jiān)督向基層延伸效果發(fā)揮不好。
整改情況：一是結(jié)合集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作，組織全縣147名監(jiān)察信息員和9名特約監(jiān)察員培訓(xùn)1場次。二是印發(fā)《烏魯木齊縣村（社區(qū)）監(jiān)察信息員監(jiān)督檢查工作指南》，指導(dǎo)幫助全縣監(jiān)察信息員提高發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。三是根據(jù)《烏魯木齊縣監(jiān)察委員會派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）監(jiān)察辦公室村（社區(qū)）監(jiān)察信息員考核獎懲辦法（試行）》內(nèi)容，對全縣147名監(jiān)察信息員開展半年考核，考評優(yōu)秀37人，占比25.12%。
（三）自身建設(shè)存在短板，貫徹新時代黨的組織路線還有不足
整改情況：一是通過公務(wù)員招錄、軍轉(zhuǎn)干部安置、縣域內(nèi)選調(diào)優(yōu)秀年輕干部等多種方式，形成來源渠道廣泛、專業(yè)和優(yōu)勢互補、年齡梯次配備的干部結(jié)構(gòu)。二是鼓勵通過參加司法考試、學(xué)歷提升等渠道，提高紀檢監(jiān)察干部綜合能力素質(zhì)和專業(yè)化水平。
整改情況：一是堅持黨總支專題匯報制度。嚴格執(zhí)行民主集中制，將黨建工作專題研究納入重要議事日程，向紀委常委會專題匯報黨建工作，提出存在問題和整改建議。二是堅持班子成員聯(lián)系支部工作制度。今年以來，班子成員以普通黨員身份參加黨日活動40余場次，分別到各聯(lián)系黨支部參加組織生活會，列席指導(dǎo)各支部黨建工作和組織生活會，采取跟蹤監(jiān)督、定期抽查、現(xiàn)場剖析等方式對整改落實情況實行跟蹤問效，解決黨建工作中的短板和不足。
整改情況：一是強化黨員理論學(xué)習(xí)制度。持續(xù)鞏固黨紀學(xué)習(xí)教育成果，要求各黨支部嚴格落實“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各黨支部首要政治任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、支部集體學(xué)、黨員主動學(xué)。二是深入開展主題黨日活動。嚴格執(zhí)行各支部主題黨日首學(xué)制度，做到主題黨日有主題、有計劃、有總結(jié)、有特色，切實提高黨員干部參與率和覆蓋面。截至目前，由黨總支牽頭，各黨支部聯(lián)合開展主題黨日10次。三是建立完善黨建工作制度。制定下發(fā)《烏魯木齊縣紀委監(jiān)委2024年黨建工作要點》，持續(xù)推動黨建與紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，不斷加強和深化支部組織建設(shè)規(guī)范化標準化。
經(jīng)過6個月嚴肅認真的巡察整改，巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。但巡察反饋的許多問題還處于治標階段，還需要繼續(xù)深化、不斷提高、久久為功。我們將以巡察整改為契機，通過建立健全長效機制，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨“兩個責(zé)任”，努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，不斷鞏固和擴大巡察整改成果，以整改促改革，積極推進紀檢監(jiān)察工作上臺階上水平。
（一）堅持以上率下，自覺擔(dān)負起整改主體責(zé)任。縣紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭從本人改起，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，全過程領(lǐng)導(dǎo)、促進、推動整改工作。針對巡察反饋的問題結(jié)合工作實際，先后召開4次紀委常委會聽取巡察整改進展情況，階段性總結(jié)短板不足，完善制定工作機制，推動整改任務(wù)落實落細，解決好深層次問題，促進標本兼治。
（二）持續(xù)深化整改，凈化政治生態(tài)。堅持把巡察反饋問題整改工作作為當前一項重大政治任務(wù)來抓，做到與紀檢監(jiān)察工作同安排、同部署、同落實，對反饋問題逐條討論研究，剖析根源，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改措施和完成時限，實行銷號管理，持續(xù)做好集中整改和長期整改工作。深化用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，切實將苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態(tài)、遏制在事發(fā)之前，推動全縣政治生態(tài)持續(xù)向上向好。
（三）鞏固和擴大巡察整改成果，推動形成長效工作機制。堅持舉一反三、標本兼治，既在治標上下功夫、更在治本上下功夫，深入研究解決共性問題和深層次問題，做到整改一個問題、解決一類問題。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，進一步健全制度機制，把巡察整改過程變成扎牢籠子、堵塞漏洞的過程，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：5923012；地址：烏魯木齊縣南旅東路765號4號樓。
中共烏魯木齊縣紀律檢查委員會
2024年11月25日
