【生態(tài)文明建設的新疆實踐】

天山網(wǎng)-新疆日報記者 劉毅

水是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈，水資源利用效率有多高，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的空間就有多大。

近年來，為破解水資源的瓶頸約束，新疆積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，落實最嚴格水資源管理制度，激發(fā)全社會共同參與河湖生態(tài)環(huán)境治理，持之以恒做好水資源保護各項工作。目前，全區(qū)河湖管理保護得到全面加強，管水用水機制更加完善，水生態(tài)環(huán)境得到大幅改善提升。

美麗清澈的河湖涵養(yǎng)著一泓碧水，滋潤著全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的沃土?；仡欁灾螀^(qū)水資源保護治理各項工作，得出的結論十分清晰：善治才能清如許。

全面推行河湖長制

新疆水資源時空分布不均勻，全面推行河湖長制，管理好每一條河流、每一座湖泊，不僅關系水資源保護，對水資源合理開發(fā)利用同樣具有重要意義。

秋日暑熱未消，白楊河平靜流過托克遜縣城，河水清澈，河道沿岸綠樹成蔭。白楊河是一條跨地區(qū)河流，灌溉著托克遜縣一半以上的農田。就是這樣一條河，過去卻全然不像今天這般平靜美麗。

“這條河曾經(jīng)陰晴不定?！痹谕锌诉d縣工作生活60余年的馬俊財回憶說，過去白楊河夏天經(jīng)常發(fā)洪水，水質也不好，河道兩岸雜草叢生。

“治理白楊河、美化家園成為廣大群眾發(fā)自內心的渴望?！蓖锌诉d縣水利局黨組成員、副局長高永利說，近年來，當?shù)厝媛鋵嵑雍L制，在完善河道水利基礎設施建設的同時，加大河湖巡查力度，由水利、環(huán)保等部門聯(lián)合開展涉河違法違規(guī)行為專項執(zhí)法，實現(xiàn)入河排污口清零，構筑起安全堅固的防洪安全體系和系統(tǒng)完善的生態(tài)保護體系。

一系列行之有效的措施徹底改變了白楊河的面貌。今年上半年，白楊河河水環(huán)境質量在國家地表水考核中排名第九，實現(xiàn)了全流域水質與生態(tài)安全。

放眼新疆，河湖長制的快速部署為全區(qū)河湖治理保護撐起了“保護傘”。近年來，全區(qū)建立起自治區(qū)和兵團、地州市師、縣市區(qū)團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村連兵地一體的五級河湖長制組織體系，自治區(qū)3355條河流、121個湖泊分級、分段設置了1.5萬余名河長、河段長、湖長、湖段長。先后制定印發(fā)《自治區(qū)河湖長巡查制度》等制度文件12份，每年印發(fā)自治區(qū)全面推行河湖長制工作要點、任務分解方案和考核方案，形成了兵地一體、上下聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的河湖治理保護工作格局。

今年以來，各地積極落實河湖長動態(tài)調整機制，及時更新各級河湖長，確保河湖長制組織體系完善，推進河湖長履職盡責。目前，自治區(qū)級河湖長開展河湖巡查調研14次，召開河湖長制聯(lián)席會議1次，其他各級河湖長開展河湖巡查8萬人次，一批困擾河湖治理保護的重點難點問題得到了妥善解決，河湖治理保護各項措施更加穩(wěn)固有力。

堅決向污染源說“不”

入夏以來，博斯騰湖萬余畝野生睡蓮競相綻放，吸引全國各地游客前來打卡。

“這是我第一次見到如此大規(guī)模的睡蓮?！眮碜詮V州的游客張琪說，山水人城融為一體，博斯騰湖的水上花海帶給人別樣的觀景體驗。

博斯騰湖今天的美景與多年來持之以恒的保護密不可分。曾幾何時，工業(yè)污染、水位下降等因素，一度威脅博斯騰湖的生態(tài)平衡。

“我們堅決向污染源說‘不’?！卑椭萆鷳B(tài)環(huán)境局博湖縣分局局長劉屹說，近年來，各有關部門對博斯騰湖重點污染源和污染區(qū)黃水溝進行了綜合整治，封堵了黃水溝上25個直接間接入河湖排污口，修建了開都河解放二渠至黃水溝東支生態(tài)閘，實施達吾提閘、蓮花閘等出湖控制工程，增加出湖水量，切斷了水體污染源，促進了博斯騰湖水體循環(huán)。

當?shù)刂贫司C合整治實施方案，通過實施工業(yè)企業(yè)退城入園，對污水處理廠進行提標改造等，促進博斯騰湖生態(tài)持續(xù)改善。

博斯騰湖的變化是全區(qū)推進河湖生態(tài)治理的縮影。近年來，全區(qū)先后開展了河湖“清四亂”、河道非法采砂、入河排污口、妨礙河道行洪等突出問題整治專項行動，落實最嚴格水資源管理制度，完善取水計量監(jiān)控體系，開展非法取水和地下水超采專項整治，推進水資源集約節(jié)約利用。開展重點流域水污染防治，加強入河湖排污口監(jiān)管，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板，全區(qū)水環(huán)境質量穩(wěn)中有升。目前，全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率達97%，城鎮(zhèn)污水再生利用率42.92%，提前完成國家“十四五”規(guī)劃目標任務。

今年上半年，全區(qū)持續(xù)推進水環(huán)境水污染治理，規(guī)范河湖水域岸線管理，強化涉河建設項目和有關活動監(jiān)管。自治區(qū)水利廳組織相關地州市對涉河建設項目和有關活動進行巡查監(jiān)管，指導督促各地巡河巡湖、日常巡查檢查，共發(fā)現(xiàn)“四亂”問題納入臺賬管理109個，截至目前已完成整治106個，全區(qū)河湖水生態(tài)水環(huán)境持續(xù)改善。

促進人水和諧共生

新疆具備發(fā)展綠洲經(jīng)濟的典型特征。水是關乎一座城市發(fā)展的決定性資源，也是城市發(fā)展質量與品位的重要衡量指標。

庫爾勒市對杜鵑河沿岸開展生態(tài)治理，不僅大幅改善了杜鵑河生態(tài)環(huán)境，還形成了一條新的綠色生態(tài)走廊，讓生活在這里的群眾更加幸福。

“過去這條河沿岸都是光禿禿的戈壁灘，現(xiàn)在綠樹成蔭，我每天都帶著孩子來散步?！睅鞝柪帐忻癫軐W廣說，杜鵑河沿岸的變化讓人驚嘆。

近年來，庫爾勒市秉承發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)花園城市的目標，在城市南部沿杜鵑河建設城市濕地公園，并配套建設人行游步道、自行車慢行系統(tǒng)等，為市民休閑、健身提供好去處。

庫爾勒市水利局黨組成員、副局長王春剛介紹，這座濕地公園創(chuàng)新水資源利用模式，結合生活廢水處理再生利用工程，將處理達標的中水引入公園。這不僅滿足了公園園林綠化用水，還有效改善了河道周邊3000余畝土地的生態(tài)環(huán)境和居民的居住環(huán)境。

近年來，全區(qū)持續(xù)改善河湖生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，注重改善水生態(tài)系統(tǒng)。在實施向塔里木河下游生態(tài)輸水和額河漓漫灌溉生態(tài)輸水的同時，強化濕地保護修復，共建立濕地類型自然保護區(qū)、國家濕地公園和自治區(qū)重要濕地等74處，全區(qū)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，重點區(qū)域生態(tài)煥發(fā)生機。

在此基礎上，各地推進河湖系統(tǒng)治理。開展示范河湖建設，強化河湖管理、治理和生態(tài)建設，統(tǒng)籌上下游、左右岸協(xié)同保護、水岸同治，頭屯河、水磨河、吐曼河、博爾塔拉河等河流河暢、水清、岸綠、景美，沿河湖群眾的獲得感、幸福感明顯提升。美麗的河湖涵養(yǎng)著一座座美麗的城市，在人與水的和諧共生中，開啟高質量發(fā)展的新篇章。