各區(qū)（縣）新冠肺炎疫情防控工作指揮部，市財(cái)政局、人社局、民政局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、殘聯(lián)：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情期間做好困難群眾幫扶救助工作的決策部署，按照自治區(qū)黨委和政府工作要求，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，市委、市政府決定進(jìn)一步完善幫扶救助措施?，F(xiàn)制定以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、保障好困難群眾基本生活

1．9月份城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、80歲“高齡津貼”、散居孤兒生活費(fèi)，提前至8月31日前發(fā)放到位。

2．對(duì)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象按照每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放7—9月專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。為低保戶(hù)、特困供養(yǎng)戶(hù)、低保邊緣戶(hù)、低收入家庭每周免費(fèi)發(fā)放一次肉、蛋、菜。

3．本市戶(hù)籍人口中，城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難家庭的大學(xué)新生一次性救助6000元，大二至大四學(xué)生按照每年3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助，中專(zhuān)生每人每年給予1500元救助；低收入家庭大學(xué)生每年按照3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助，中專(zhuān)生每人每年給予1500元救助。流動(dòng)人口中的困難家庭大學(xué)生每人每年給予2000元救助，中專(zhuān)生每人每年給予1000元救助。

二、對(duì)受疫情影響的靈活就業(yè)人員給予臨時(shí)性救助

4．對(duì)因疫情影響不能外出務(wù)工，無(wú)收入且未參加失業(yè)保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員（含非本市戶(hù)籍人員），按照每人每月650元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放7—9月份救助金。

三、加大參保失業(yè)人員保障力度

5．自2020年1月1日起，將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%，由每月1055元提高至1117元，發(fā)放期限不超過(guò)2年。

6．自2019年12月起，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿(mǎn)仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為1117元/月。

7．2020年1月至12月，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的失業(yè)人員和不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。對(duì)參保繳費(fèi)滿(mǎn)1年的，按2020年失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)發(fā)；對(duì)參保繳費(fèi)不足1年的，按2020年失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)發(fā)，領(lǐng)取期限為6個(gè)月，不核減參保繳費(fèi)年限。

8．2020年5月至12月，對(duì)2019年1月1日之后參保不滿(mǎn)1年的失業(yè)農(nóng)民工，按每人每月650元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放3個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)助。

四、加強(qiáng)對(duì)特殊困難群體的照料關(guān)愛(ài)

9．采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，對(duì)分散供養(yǎng)特困老人、因子女親屬接受醫(yī)學(xué)觀(guān)察獨(dú)居且生活不能自理的老年人和重殘重病人員，指定專(zhuān)人為其提供照料和監(jiān)護(hù)，按照自理人員每月200元、半自理人員每月500元、不能自理人員每月700元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放7—9月護(hù)理補(bǔ)貼。

10．對(duì)父母等監(jiān)護(hù)人由于集中醫(yī)學(xué)觀(guān)察、住院治療等原因不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的兒童，由民政部門(mén)承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，按6歲以下兒童每月1000元、7—14歲兒童每月1300元給予生活補(bǔ)助。

五、落實(shí)肉菜補(bǔ)貼措施

11．7—9月對(duì)全市社區(qū)蔬菜副食品直銷(xiāo)點(diǎn)、社會(huì)蔬菜副食品店按照每月1500元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)免除商戶(hù)進(jìn)場(chǎng)交易費(fèi)的一、二級(jí)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)按每天實(shí)際交易量給予25元/噸的補(bǔ)貼，對(duì)執(zhí)行一級(jí)蔬菜市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)中有價(jià)差的品種按0.5元/公斤給予補(bǔ)貼，對(duì)降低肉類(lèi)出廠(chǎng)價(jià)的源頭企業(yè)按照本地屠宰牛肉每公斤不超過(guò)8元、本地屠宰羊肉每公斤不超過(guò)5元、本地屠宰豬肉每公斤不超過(guò)4元的標(biāo)準(zhǔn)分別給予補(bǔ)貼。

各區(qū)（縣）、各相關(guān)部門(mén)要提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾擺在最高位置，急群眾所急、想群眾所想，不折不扣把市委、市政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì)落地。要暢通幫扶救助渠道，簡(jiǎn)化審批程序，通過(guò)網(wǎng)上審核等方式提高工作效率，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。要按原渠道保障所需資金，確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額發(fā)放到位，做到不漏一人（戶(hù)）、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，對(duì)資金撥付不及時(shí)、截留挪用、違規(guī)發(fā)放等行為依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

2020年8月27日