縣政辦〔2019〕號

關于開展縣政府部門權責清單

動態(tài)調整工作的通知

縣屬各委、局、辦:

為進一步深化行政管理體制改革，持續(xù)完善和落實權責清單制度，強化政府行政權力運行監(jiān)督，縣人民政府決定開展縣政府部門權責清單動態(tài)調整工作，現將有關事宜通知如下:

一、工作范圍

（一）已納入權責清單范圍的部門:縣委編辦、縣政府辦（縣機關事務管理中心、政務服務管理局、信訪局）、縣發(fā)改委（工業(yè)和信息化局、商務局、糧食局）、縣教育局（民族語言文字工作委員會）、縣科技局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局（國有資產管理委員會辦公室）、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣建設局（人民防空辦公室）、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣水務局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農業(yè)農村局（農機局、供銷社）、縣文化體育廣播電視和旅游局、縣衛(wèi)生健康委、縣應急管理局、縣審計局、縣市場監(jiān)督管理局（知識產權局）、縣統(tǒng)計局、縣林業(yè)和草原局。

（二）暫未納入權責清單范圍的部門:縣退役軍人事務局、縣醫(yī)療保障局、縣征收辦。

二、工作任務

各部門要以在縣政府門戶網站公布的《行政權力清單和責任清單(2018年版)》(詳見附件1)及各單位的“三定”規(guī)定為依據和底本，根據本輪機構改革實際情況，對照自治區(qū)明確的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政裁決、行政征用、其他行政權力等10個職權類型，對本部門的權責事項及其要素進行相應調整，特別是在機構改革中涉及部門整合的，要將機構改革前的部門權責清單進行相應整合，重新編制形成本部門動態(tài)調整后的《行政權力清單和責任清單》。具體任務如下:

（一）根據本輪機構改革后本部門職能、內設機構設置情況，對本部門行政權力清單和責任清單中“承辦機構及監(jiān)督電話”“責任主體”各項內容進行相應調整。

（二）根據本輪機構改革本部門職能調整、劃轉等情況，重新梳理本部門權責事項，對應劃轉其他部門承接的權責事項，要編制本部門《建議劃出權責事項清單》(詳見附件2)；對應劃入本部門的權責事項，要編制本部門《建議劃入職權事項清單》(詳見附件3)

（三）在完成(一)(二)項調整工作的基礎上，根據國家自治區(qū)和我市相關法律、法規(guī)和規(guī)章的頒布、修訂和廢止等情況,以及國務院、自治區(qū)人民政府取消調整權責事項情況，通過取消整合、變更、下放等方式對權責事項進行調整。經對照梳理,如確需實施調整，要編制本部門《建議調整權責事項清單》(詳見附件4)。調整原則如下:

1.對設定依據已經廢止或修訂的，國務院和自治區(qū)、市政府決定取消的，通過改變管理方式可以達到目的的權責事項，一律予以取消。對擬取消的權責事項，需結合實際明確事中事后監(jiān)管的措施辦法。

2.對國家和自治區(qū)要求整合的權責事項，一律予以整合。

3.對設定依據調整的,因實施機關職能調整，需相應變更名稱、運行流程、收費標準等要素的權責事項，一律予以變更。

4.對設定依據修訂需下放管理層級的，直接面向基層和群眾，量大面廣，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(片區(qū)管委會)管理更方便有效的權責事項,一律下放。對擬下放的權責事項,需充分考慮工作實際，并征求相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(片區(qū)管委會)意見。

5.對法律、法規(guī)和規(guī)章新立、修訂需增加的，因實施機關職能調整需相應増加的，國家、自治區(qū)、市決定下放管理層級按要求需承接的權責事項,予以增加。

6.對政策制定、規(guī)劃編制、標準制定、政策調研等屬于部門履行宏觀管理職責的，屬于政府內部管理、協(xié)調事項的，不再列入權責清單。

(四)新組建的縣退役軍人事務局、縣醫(yī)療保障局，要根據機構改革前原民政局、原人社局相關權責事項調整劃入情況，按照行政權力清單和責任清單規(guī)范格式要求，編制本部門《行政權力清單和責任清單》。

(五)此前暫無權責事項的縣征收辦，要對本部門是否具有權責事項進行重新梳理。經梳理確認，如仍無權責事項，需出具本部門《無權責事項的說明》；如有新增權責事項，按照行政權力清單和責任清單(2018年版)規(guī)范格式要求，編制本部門《行政權力清單和責任清單》。

三、工作步驟

（一）梳理報送階段(2019年6月5日前)

經全面梳理，各部門完成編制本部門《行政權力清單和責任清單》，同時根據本部門權責清單動態(tài)調整情況，完成編制相應的《建議劃出權責事項清單》《建議劃入職權事項清單》《建議動態(tài)調整權責事項清單》，經本部門主要領導審閱并加蓋公章，于6月5日前將上述清單紙質版報送至縣政府辦公室，電子版通過“OCS系統(tǒng)報送至縣政府辦胡龍杰處。

（二）集中審核階段(2019年6月10日前)

縣政府辦公室會同縣司法局、縣委編辦、縣政務服務管理局等部門對各部門報送的《行政權力清單和責任清單》等事項進行審核規(guī)范,經縣審改工作領導小組審議后，于6月10日前報請縣人民政府審定。

（三）公開發(fā)布階段(2019年6月15日前)

經縣人民政府研究同意后，以縣人民政府名義向社會公布并在縣人民政府門戶網站發(fā)布、更新。

四、工作要求

（一）加強組織領導。此次權責清單動態(tài)調整工作時間緊、任務重、涉及范圍廣，各部門要高度重視,精心組織，認真實施，按照“全面客觀、實事求是”原則，認真細致梳理本部門權責清單，確保權責不漏項，依據清楚完備,確保動態(tài)調整工作有序實施。

（二）加強溝通協(xié)調。各部門要建立溝通協(xié)調機制，加強協(xié)調配合，積極解決工作推進過程中存在的問題，主動與縣政府辦、縣司法局、縣委編辦等部門進行工作對接，依法依規(guī)、科學合理實施動態(tài)調整。請各部門確定權責清單動態(tài)調整工作分管領導、責任處室負責人、聯(lián)絡員的姓名、職務及聯(lián)系方式，于2019年5月30日前完成填報《工作組信息采集表X詳見附件5），并通過“OCS”系統(tǒng)報送至縣政府辦胡龍杰處。

（三）加強日常管理。未經批準,各部門不得擅自調整本部門權責清單內容。要加強權責清單的宣傳力度，提高公眾對權責清單的知曉率，主動接受社會監(jiān)督，進一步發(fā)揮權責清單制度重要作用。

附件:1.各部門已公布的《行政權力清單和責任清單(2018年版)》；

2.《建議劃出權責事項清單》；

3.《建議劃入職權事項清單》；

4.《建議調整權責事項清單》；

5.《權責清單動態(tài)調整工作組信息采集表》

聯(lián)系人：蔣  磊     聯(lián)系電話:5923025、18699065567

胡龍杰    聯(lián)系電話:5923022、13109901711

2019年5月27日

烏魯木齊縣人民政府辦公室               2019年5月27日印發(fā)