3月8日，烏魯木齊市委全面依法治市工作會議召開。自治區(qū)黨委常委、市委書記徐海榮出席會議并講話，強調(diào)要深入學習貫徹習近平法治思想，學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神，按照自治區(qū)黨委安排部署，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，緊扣新疆工作總目標，全面推進依法治市，加快建設(shè)法治首府，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標提供有力法治保障。

會議傳達學習了中央全面依法治國工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神，傳達學習了自治區(qū)黨委全面依法治疆工作會議精神。

徐海榮在講話中指出，要提高政治站位，全面準確領(lǐng)會習近平法治思想。中央全面依法治國工作會議去年11月16日至17日在北京召開，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，全面回顧我國社會主義法治建設(shè)的歷程、特別是黨的十八大以來取得的歷史性成就，明確提出當前和今后一個時期推進全面依法治國的總體要求，系統(tǒng)闡述新時代推進全面依法治國的重要思想和戰(zhàn)略部署，內(nèi)涵豐富、論述精辟、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，是指導新時代全面依法治國的綱領(lǐng)性文獻。習近平法治思想從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，其核心要義集中體現(xiàn)為“十一個堅持”。各級黨組織要把習近平法治思想納入中心組重點學習，納入黨校（行政學院）培訓，納入“習近平新時代中國特色社會主義思想進萬家”活動，采取線上線下相結(jié)合方式，舉辦學習班、研討班、培訓班，使廣大干部群眾吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求；各級領(lǐng)導干部要率先垂范，先學一步、多學一點、深學一層，真正做到了然于胸、融會貫通。

徐海榮強調(diào)，要強化政治擔當，堅定不移貫徹習近平法治思想。一要抓好科學立法。完善黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。充分結(jié)合烏魯木齊實際，把近年來反恐維穩(wěn)成功做法上升為法律法規(guī)，制定防范化解政府債務(wù)風險方面的法律法規(guī)，完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系，加強創(chuàng)新社會治理特別是基層治理方面的法律制度建設(shè)，加強疫情防控相關(guān)立法和配套制度建設(shè)，強化市政設(shè)施和市容市貌管理方面的立法，堅持立改廢釋并舉，不斷提高立法質(zhì)量和效率，以高質(zhì)量立法來保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。健全完善立法起草、論證、咨詢、評估、協(xié)調(diào)、審議等工作機制，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。堅持立法和改革相銜接相促進，做到重大改革于法有據(jù)，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。二要抓好依法行政。著力厘清政府和市場、政府和社會的關(guān)系，更加注重用法律和制度來遏制不當干預(yù)經(jīng)濟活動的行為；嚴格落實重大行政決策程序，發(fā)揮好法律顧問作用，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查機制；堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立行政處罰裁量權(quán)基準制度、行政執(zhí)法案例指導制度；加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域的重點監(jiān)管，探索信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管等新型監(jiān)管方式。三要抓好公正司法。支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)，建立領(lǐng)導干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度；健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制；加大法院檢察院領(lǐng)導干部直接辦案力度，帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件；全面貫徹證據(jù)裁判原則，嚴格遵守法定程序，全面、客觀地收集、審查、核實和認定證據(jù)；保障訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人各項權(quán)利；落實罪刑法定、疑罪從無和非法證據(jù)排除等法律原則。四要抓好全民守法。改進普法工作，大力普及憲法、刑法、刑事訴訟法、民法典、治安管理處罰法、民族區(qū)域自治法、反恐怖主義法、宗教事務(wù)條例等法律法規(guī)；完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建立自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作；加強公共法律服務(wù)，整合法律服務(wù)資源，到2022年基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，及時化解各類矛盾糾紛；加強平安首府建設(shè)，依法打擊破壞社會秩序等違法犯罪行為，建立健全掃黑除惡常態(tài)化機制，堅持不懈開展反恐維穩(wěn)斗爭，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。五要抓好法治監(jiān)督。加強國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成法治監(jiān)督合力，發(fā)揮整體監(jiān)督效能；堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推行立法公開、執(zhí)法公開、司法公開；建立健全與執(zhí)法司法權(quán)運行機制相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系，構(gòu)建權(quán)責清晰的執(zhí)法司法責任體系，健全政治督察、綜治督導、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度機制。

徐海榮指出，要明確政治責任，加強對學習貫徹習近平法治思想的組織領(lǐng)導。要堅持依法執(zhí)政。健全黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制，堅持黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，切實把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面；堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，善于運用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，確保首府各項事業(yè)在法治軌道上運行。要堅持依規(guī)治黨。建立完善黨內(nèi)法規(guī)制度，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查力度，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系；建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度的學習制度，推動黨員干部持續(xù)學、反復(fù)學、深入學，提高遵規(guī)守紀的自覺性；嚴肅查處違反和破壞黨內(nèi)法規(guī)的各種行為，抓早抓小抓苗頭。要堅持抓好關(guān)鍵少數(shù)。各級領(lǐng)導干部要帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，帶頭貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，帶頭恪守法治原則、弘揚法治精神、樹牢法治思維，著力提高運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平。要建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。推進法治專門隊伍建設(shè)，把思想政治建設(shè)擺在首位，加強理想信念教育，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律；推進法律服務(wù)隊伍建設(shè)，把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護我國社會主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)基本要求，加強教育、管理、引導，引導法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會責任。

市四套班子領(lǐng)導，烏魯木齊警備區(qū)、武警烏魯木齊支隊軍政主官，市中級人民法院、市人民檢察院主要負責同志，市委全面依法治市委員會主任、副主任、委員，市屬各部、委、辦、局、人民團體，市直屬事業(yè)單位、協(xié)管單位，市屬國有大中型企業(yè)主要負責同志等在主會場參會。各區(qū)（縣）設(shè)分會場。