自治區(qū)十三屆人大四次會議2月1日上午在新疆人民會堂開幕。近500名自治區(qū)人大代表肩負各族人民重托出席會議，莊嚴(yán)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

新疆人民會堂氣氛莊重?zé)崃?，國徽高懸主席臺帷幕中央，十面紅旗分列兩側(cè)。

大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳全國、肖開提·依明、朱海侖、王永明、穆鐵禮甫·哈斯木、董新光、巴代、古麗夏提·阿不都卡德爾、馬寧·再尼勒、索躍在主席臺前排就座。

雪克來提·扎克爾、努爾蘭·阿不都滿金、王君正、徐海榮、艾爾肯·吐尼亞孜、田文、李邑飛、沙爾合提·阿汗、楊鑫、張春林、王明山和大會主席團成員在主席臺就座。

自治區(qū)十三屆人大四次會議應(yīng)出席代表536人。今天的會議出席471人，符合法定人數(shù)。

上午10時30分，開幕會主持人肖開提·依明宣布：新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議開幕。全體起立，高唱國歌。

根據(jù)會議議程，自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾代表自治區(qū)人民政府作政府工作報告。報告分三部分：一、“十三五”時期工作回顧；二、“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措；三、2021年重點工作。

雪克來提·扎克爾從社會穩(wěn)定形勢發(fā)生根本變化、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效顯著、歷史性消除絕對貧困、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進、民生顯著改善、中華民族共同體意識不斷增強、推進依法行政、支持兵團工作和做好對口援疆工作等方面回顧了“十三五”時期的工作，總結(jié)了2020年全區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成果。他說，“十三五”時期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善取得了前所未有的成就，呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為邁向長治久安奠定了堅實基礎(chǔ)，全面建成小康社會勝利在望。

雪克來提·扎克爾報告了新疆“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，提出具體要抓好15個方面重點任務(wù)：一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能；二是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，深入推進鄉(xiāng)村振興；三是推動工業(yè)強基增效和轉(zhuǎn)型升級，提升新型工業(yè)化發(fā)展水平；四是深入實施旅游興疆戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；五是堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，促進形成新發(fā)展格局；六是加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，打造我國內(nèi)陸開放和沿邊開放高地；七是全面深化改革，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力活力；八是優(yōu)化經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；九是加快推進新型城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量；十是推進文化潤疆，筑牢共同團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)；十一是加強生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗新疆；十二是大力保障和改善民生，增進各族群眾福祉；十三是推進新疆社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安新疆；十四是深化對口援疆戰(zhàn)略，提高對口援疆綜合效益；十五是支持兵團深化改革和向南發(fā)展，發(fā)揮兵團特殊作用。

雪克來提·扎克爾說，2021年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實自治區(qū)黨委九屆十次、十一次全體會議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)” 工作、落實“六保”任務(wù)，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對內(nèi)對外開放，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

雪克來提·扎克爾說，2021年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資同比增長10%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長5%、6.5%左右，居民消費價格指數(shù)保持在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)等。實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著眼全局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、把握關(guān)鍵，重點抓好十二個方面工作：一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力推進科技創(chuàng)新；二是培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級；三是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力促進投資和消費；四是加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，擴大對內(nèi)對外開放；五是鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興；六是全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展；七是深化“放管服”等重點領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；八是加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，建設(shè)天藍地綠水清的美麗新疆；九是鑄牢中華民族共同體意識，促進民族團結(jié)宗教和諧；十是持續(xù)推進各項惠民工程，著力保障和改善民生；十一是促進兵地融合發(fā)展，支持兵團更好發(fā)揮特殊作用；十二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定。

雪克來提·扎克爾還就對口援疆、支持國防和部隊建設(shè)、抓好常態(tài)化疫情防控、加強政府自身建設(shè)等方面進行了闡述。

根據(jù)會議議程，大會審查了自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要草案、關(guān)于2020年自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案報告、關(guān)于2020年自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況和2021年自治區(qū)預(yù)算草案報告。

出席自治區(qū)政協(xié)十二屆四次會議的政協(xié)委員通過視頻方式列席大會。

在主席臺就座的還有：自治區(qū)政府、政協(xié)、新疆軍區(qū)、兵團領(lǐng)導(dǎo)同志，自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院主要負責(zé)同志。