■我們要深刻認(rèn)識鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的重要性，以更大的決心、更明確的思路，筑牢防止返貧的堤壩，以穩(wěn)定脫貧成效慶祝新中國成立70周年。

□岳燕云

“把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的重大政治任務(wù)，一手抓脫貧、一手防返貧，如期兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾?！?月4日，自治區(qū)召開13個摘帽貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作視頻調(diào)度會，明確提出鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，聚焦深度貧困地區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。會議部署充分彰顯了自治區(qū)黨委打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不獲全勝決不收兵的堅(jiān)定決心，對全區(qū)各地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

新中國成立70年來，我國出臺實(shí)施了一系列中長期扶貧規(guī)劃，從救濟(jì)式扶貧到開發(fā)式扶貧再到精準(zhǔn)扶貧，探索出一條符合中國國情的農(nóng)村扶貧開發(fā)道路。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的難點(diǎn)在于如何做到穩(wěn)定脫貧不返貧。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題，也是脫貧攻堅(jiān)成果能否經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的關(guān)鍵。今年，習(xí)近平總書記在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時也明確指出，要把防止返貧擺在重要位置，適時組織對脫貧人口開展“回頭看”。

近年來，自治區(qū)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，聚焦深度貧困地區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，為決勝全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我們也要清醒地看到，一些貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽后，仍有返貧的可能。比如一些貧困戶“造血”功能不強(qiáng)，在“輸血”政策紅利下，雖然達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)，但“基礎(chǔ)不牢”；還有一些貧困戶遭遇重大疾病或突發(fā)事故時，家庭無法應(yīng)對，生活水平也會返回到貧困線標(biāo)準(zhǔn)以下。鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧，意義重大。當(dāng)前，我們要把防止貧困戶返貧、鞏固脫貧成果作為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重要工作來抓。

鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，要堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，保持扶貧力量不變、幫扶關(guān)系不變。農(nóng)村絕對貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧和貧困縣摘帽，并不意味著扶貧工作的結(jié)束。因?yàn)槠渲幸徊糠置撠殤暨€沒有形成持續(xù)增收的良性循環(huán)路徑，對他們只有“扶上馬，送一程”，讓他們在攻堅(jiān)期內(nèi)享受的產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等脫貧攻堅(jiān)政策保持不變，力度不減，才能實(shí)現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。

鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，要加強(qiáng)返貧監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防控和制度建設(shè)。剛走出貧困的地區(qū)與家庭，發(fā)展元?dú)馊匀徊蛔恪l(fā)展能力根基脆弱，對他們的生活、生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施必要監(jiān)測與跟蹤回訪，可隨時發(fā)現(xiàn)返貧的苗頭，及時制定救扶措施，從而有效遏制與防范返貧的發(fā)生，保證脫貧的長效化。

鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，要建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。要在制度上形成保障貧困戶脫貧后不會返貧的機(jī)制，在新的貧困出現(xiàn)或出現(xiàn)返貧現(xiàn)象時具有能夠有效兜底的制度保障等。例如，教育扶貧特別是在深度貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育、提高義務(wù)教育質(zhì)量，不僅是防止新的貧困產(chǎn)生的有效機(jī)制，還是防止返貧的重要制度保障。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的決勝階段，建立起可持續(xù)的脫貧機(jī)制，對確保穩(wěn)定脫貧非常重要。

今年是新中國成立70周年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年。我們要深刻認(rèn)識鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的重要性，以更大的決心、更明確的思路，筑牢防止返貧的堤壩，以穩(wěn)定脫貧成效慶祝新中國成立70周年。