新疆新聞在線網(wǎng)8月8日消息(新疆臺記者阿依本)：我區(qū)各級市場監(jiān)管部門堅持“減證照、壓許可、寬準入、降成本”的原則，著力推進和深化商事制度改革、行政審批制度改革，同時推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管辦法，為民營企業(yè)營造更加公開、透明的發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

近日，博樂市仁和春天生活廣場店長助理楊孝雅到博樂市市場監(jiān)督管理局辦理營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)，從提交材料到拿新的營業(yè)執(zhí)照，只用了3個工作日，這讓她非常滿意。楊孝雅：“簡化了我們的辦事程序，使我們企業(yè)的工作效率得到了很大的提高?！?/p>

新的營業(yè)執(zhí)照能在這么短的時間內(nèi)辦好，得益于去年全疆推行的“二十六證合一”的改革。博樂市市場監(jiān)督管理局注冊登記科副科長張欣告訴記者：“在2018年7月1號開始實行了‘二十六證’合一，通過我們的軟件系統(tǒng)在市場主體準入的過程中，對26證涉及到的相關(guān)部門需要辦理的事項進行勾選，并按照相關(guān)部門的要求核準它的經(jīng)營項目，將最基礎(chǔ)的這個數(shù)據(jù)推送給相關(guān)的職能部門，這樣企業(yè)和個體工商戶到相關(guān)部門備案和辦理許可證的時候就不用重復(fù)提交相關(guān)的資料。”

“二十六證合一”是我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，推進商事制度改革的一個重要突破口。從最初推行“三證合一”，即營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證合并，到“二十六證合一”改革，企業(yè)備案登記事項大幅減少。以前企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照需要200多項行政審批，現(xiàn)在有100多項行政審批事項實施了“證照分離”改革。數(shù)據(jù)顯示，今年我區(qū)一般企業(yè)開辦時間壓縮在5.5個工作日以內(nèi)，而國家相關(guān)部委提出的目標是8.5個工作日。

在深化商事制度改革的基礎(chǔ)上，我區(qū)各地還積極推行全程電子化登記、網(wǎng)上登記等“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。阿克蘇地區(qū)開發(fā)建設(shè)“阿克蘇政務(wù)服務(wù)”APP、網(wǎng)上辦事大廳、微信公眾號等功能模塊，實現(xiàn)了企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)從實體大廳到網(wǎng)上大廳的轉(zhuǎn)變。對此，阿克蘇市某房地產(chǎn)公司工作人員張紅偉深有感觸：“以前我們施工單位辦施工許可證全是報紙質(zhì)版的資料。一般情況下，跑下來將近要兩個月的時間。現(xiàn)在自從有網(wǎng)上辦理，基本上是10天左右就全部可以辦完。所有的東西上傳到網(wǎng)上，然后一次性就可以審批完，給我們節(jié)約了時間。”

一系列行之有效的舉措為全區(qū)民營企業(yè)市場準入提供了便利條件，激發(fā)了市場主體活力。截至目前，全區(qū)實有各類市場主體175萬戶，其中私營企業(yè)達30.9萬戶，數(shù)量同比增長19.3%；個體工商戶達到135.3萬戶，數(shù)量同比增長28.1%。

除了在市場準入方面簡政放權(quán)以外，我區(qū)還在日常監(jiān)管方面簡化流程、精準施策。今年4月，《自治區(qū)關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法》出臺。按照文件要求，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合公安、教育、住建等16個部門組成聯(lián)合檢查組，實施部門聯(lián)合檢查，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。同時，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，搭建自治區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管平臺。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長高建東：“對企業(yè)信用信息進行公示，讓社會大眾進行監(jiān)督。企業(yè)在選擇合作伙伴、進行商業(yè)交往、政府在招標、銀行在發(fā)放貸款過程當中，都會去查詢平臺上企業(yè)的信用記錄。我們利用市場監(jiān)管部門質(zhì)量管理這個手段，推動企業(yè)來加強自己產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，適應(yīng)社會變革，促進民營經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

在8月6號自治區(qū)新聞辦公室主持召開的“放管服”“最多跑一次”改革有關(guān)情況新聞發(fā)布會上，又有一批優(yōu)化營商環(huán)境的惠企措施出臺。其中，自治區(qū)人防辦將權(quán)限內(nèi)修建或易地建設(shè)防空地下室的審批、各類人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理等相關(guān)事項的管理權(quán)限調(diào)整下放到地、州、市人防部門；自治區(qū)公安廳發(fā)布了19項行政審批“最多跑一次”事項，主要包括核發(fā)《典當業(yè)特種行業(yè)許可證》《公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證》《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》，實現(xiàn)煙花爆竹道路運輸許可等，進一步簡化企業(yè)辦事程序。