實施更大規(guī)模的減稅降費是今年的重大戰(zhàn)略部署。1月，個人所得稅6項專項附加扣除和小微企業(yè)普惠性減稅措施相繼實施；4月，降低增值稅稅率等改革措施正式落地；5月，社保費率企業(yè)上繳比率下調(diào)政策實施。目前，一系列減稅降費政策的效應(yīng)正加速顯現(xiàn)，在為更多納稅人減輕繳稅負擔的同時，也讓市場活力得到進一步激發(fā)和釋放，為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展帶來新動能。

小微企業(yè)減稅紅利進入集中兌現(xiàn)期

4月，重慶朝天門綜合市場的1萬多戶個體戶陸續(xù)收到了一份《定稅通知書》，大家都歡喜不已。他們都是小規(guī)模納稅人增值稅起征點從每月3萬元上調(diào)至每月10萬元政策的直接受益者。

“據(jù)我了解，整個綜合市場有11600多戶從事批發(fā)零售業(yè)務(wù)的個體戶，都不用再繳增值稅和附加稅費了。”朝天門圣名國際服裝城個體協(xié)會負責人趙強說，“受房租、水電、人力成本上升和電商沖擊等多重因素影響，個體商戶經(jīng)營壓力較大。但隨著減稅降費效應(yīng)的逐步釋放，大家的市場信心有了明顯提振。”

放寬小微企業(yè)標準并加大所得稅優(yōu)惠力度，將增值稅免征額由月銷售額3萬元提高到10萬元，對增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內(nèi)減征部分地方稅種和附加……1月以來，一系列針對小微企業(yè)的普惠性稅收減免政策已經(jīng)覆蓋到更多小微企業(yè)，讓更多納稅人享受到政策利好。

據(jù)國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司相關(guān)負責人介紹，由于大部分小規(guī)模納稅人都是按季度申報，企業(yè)所得稅按季度預(yù)繳。近期，小微企業(yè)減稅紅利得到集中兌現(xiàn)，減稅效應(yīng)開始集中凸顯。同時，4月份深化增值稅改革政策的平穩(wěn)落地，也讓小微企業(yè)感受到的減稅效果更加顯著。

“小微企業(yè)是市場經(jīng)濟中最為活躍的主體，這些減稅政策擴大了小微企業(yè)減稅適用范圍，大幅提升了優(yōu)惠力度，切實減輕了小微企業(yè)負擔。”中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群表示，通過大比例大額度減稅，小微企業(yè)的活力和創(chuàng)新能力得到釋放，激發(fā)了市場活力，有效帶動和促進了社會消費，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了更大空間。

深化增值稅改革讓實體經(jīng)濟受益

普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，是今年減稅降費政策的一大特點。在今年近兩萬億元的減稅降費清單中，預(yù)計減稅超萬億元的深化增值稅改革成為“重頭戲”。4月，深化增值稅改革措施落地，一個多月以來，不少納稅人已經(jīng)感受到了政策紅利帶來的獲得感。

“增值稅改革這道減稅降費的‘主菜’，真是讓我們企業(yè)‘大飽口福’！”福建三明永達物資貿(mào)易有限公司財務(wù)總監(jiān)厲建芳說，不久前，公司在稅務(wù)部門幫助下開出一張價稅合計為17597元的增值稅專用發(fā)票，新的增值稅政策讓稅額比以前減少了402.74元。

“每一次增值稅改革，我們最直觀的感受就是稅少了。”厲建芳拿著新稅率發(fā)票感慨道，“去年我們經(jīng)歷了增值稅稅率從17%降到16%，今年稅率又下調(diào)了三個百分點。按照2018年的銷售額計算，預(yù)計今年能減稅72萬元。持續(xù)的減稅讓我們盡享了政策的紅利，這為我們公司進一步轉(zhuǎn)型升級積聚了力量。”

5月是今年深化增值稅系列改革舉措落地后的首個申報期，增值稅改革紅利不斷兌現(xiàn)，提振企業(yè)發(fā)展活力的效應(yīng)也愈加顯現(xiàn)。增值稅降低稅率等具體措施，讓制造業(yè)、建筑業(yè)等實體經(jīng)濟成為最顯著的受益對象。

“稅負降低會使商品成本降低，如果生產(chǎn)企業(yè)讓利給消費者的話，消費價格也將降低。”上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院院長胡怡建認為，通過價格傳導機制，減稅紅利將由生產(chǎn)制造企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)和消費者共同分享，從而起到減輕企業(yè)稅負、擴大消費內(nèi)需的雙重激勵作用。

降低社保費率讓企業(yè)減了負

5月1日降低社會保險費率政策實施以來，稅務(wù)部門將降低社保費率工作納入減稅降費“大盤子”，協(xié)同人社、財政、醫(yī)保等部門持續(xù)加強政策宣傳解讀輔導工作，提供多樣化便利繳費渠道。各地降低社保費率新政的順利實施，讓企業(yè)省了錢，減了負。

中國石油大慶石化分公司擁有員工2.65萬人，今年前4個月，平均月繳納養(yǎng)老保險5800萬元。該公司社會保險科負責人說：“4月底省里出臺了社保費文件后，稅務(wù)部門及時把新政策送到我們手中。經(jīng)過仔細測算，公司今年5月至12月預(yù)計可以減少社保費6670萬元，有效降低了經(jīng)營成本。”

對于正在面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展挑戰(zhàn)的能源企業(yè)而言，本次降率政策的實施更是雪中送炭。在黑龍江，老牌國有企業(yè)鶴崗礦業(yè)集團近年面臨資金緊張的壓力，5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費企業(yè)統(tǒng)籌部分費率由20%下降到16%，同時降低了社保繳費基數(shù)。該企業(yè)有關(guān)負責人表示，新政策落實后預(yù)計全年可減少繳費額5000萬元，這對于集團輕裝前行、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展意義深遠。

按照國辦印發(fā)的《降低社會保險費率綜合方案》要求，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例高于16%的可降至16%，同時包括核定調(diào)低社保繳費基數(shù)、將階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策延長一年、今年養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%等配套措施。

國家稅務(wù)總局社保費一組組長鄭文敏表示，作為今年減稅降費的重要舉措，降低社會保險費率全年有望為企業(yè)減負3000多億元。

中央財經(jīng)大學財稅學院教授樊勇認為，近年來我國人力資源成本普遍增加，在一定程度上擠占了制造業(yè)企業(yè)研發(fā)等發(fā)展資金。此次國家出臺的社保費降率政策，為傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展注入了新的活力，同時，也讓全國費率差異縮小，有利于促進形成公平的市場環(huán)境。（記者 魯元珍）