北京、天津、上海等10省市成為首批業(yè)務開展地區(qū)——
定了，二手車出口業(yè)務正式啟動

中國是世界上汽車產(chǎn)銷量最大的國家，目前國內(nèi)汽車市場已進入逐步飽和的緩慢增長期，未來淘汰置換二手車規(guī)模持續(xù)增長將成必然

二手車出口不能做“一錘子”買賣，不僅要搭建零配件供應、售后服務等配套體系，還要健全相關法制機制，設立開放的信息平臺

近日，商務部、公安部、海關總署共同舉行二手車出口專題會議，正式啟動二手車出口工作。據(jù)介紹，首批開展二手車出口業(yè)務的地區(qū)為北京、天津、上海、浙江（臺州）、山東（濟寧）、廣東、四川（成都）、陜西（西安）、青島、廈門10個省市。

近年來，隨著國內(nèi)二手車交易量不斷擴大，環(huán)保標準日益提升，開展二手車出口的呼聲日漸高漲。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，2018年我國二手車交易量為1382萬輛，不到新車銷量（2808萬輛）的一半，按發(fā)達國家二手車交易量為新車銷量2倍、二手車出口為交易量10%以上測算，我國二手車出口還有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，中國是世界上汽車產(chǎn)銷量最大的國家，目前國內(nèi)汽車市場已進入逐步飽和的緩慢增長期，新車產(chǎn)銷量已經(jīng)出現(xiàn)負增長趨勢，但整體保有量仍有較大增長空間，未來淘汰置換二手車規(guī)模持續(xù)增長將成必然。

二手車出口有啥好處？業(yè)內(nèi)人士認為，于己來說，有利于激發(fā)國內(nèi)汽車消費市場活力，促進我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)；于他來說，二手車性價比較高，可滿足一些汽車普及程度不高的發(fā)展中國家市場需求。

在中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊看來，二手車出口可以加快二手車流通，提升車輛更新?lián)Q代速度，擴大新車消費。同時，出口能使我國汽車產(chǎn)品進入國際市場，消化過剩產(chǎn)能。此外，二手車出口還可以減少國內(nèi)報廢車拆解數(shù)量，有利于降低環(huán)保壓力。

有業(yè)內(nèi)人士測算，如果放開二手車出口，按照每年出口100萬輛，均價每輛6萬元計算，將實現(xiàn)600億元出口額。同時，二手車出口貿(mào)易還將帶動汽車零部件、維修服務出口，持續(xù)增加貿(mào)易總額。

“開展二手車出口是做好外貿(mào)穩(wěn)增長工作的重要舉措，是深化‘一帶一路’合作、推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。”商務部有關負責人介紹說。

不過，也有不少業(yè)內(nèi)人士表示，二手車出口仍面臨很多問題。例如，新車出口享受國家退稅優(yōu)惠，二手車若無退稅政策將會影響出口企業(yè)的競爭力；進口國的相關法規(guī)、標準等各自要求不同，需要靈活應對，對企業(yè)而言或在某種程度上增加了經(jīng)營成本和壓力；二手車出口整體競爭力不強，行業(yè)處于初級階段，集中度不高，管理落后，自主經(jīng)營品牌薄弱，整體與發(fā)達國家差距較大。

此外，二手車出口不能做“一錘子”買賣。“不是車輛出去就不管了，還要搭建零配件供應、售后服務等配套體系。”白明認為，要健全相關法制機制，設立開放的信息平臺，支持企業(yè)“走出去”。

同時，羅磊還表示，二手車出口更有利于活躍我國二手車市場，促進整個汽車市場“新陳代謝”機制逐漸健全。

也有業(yè)內(nèi)人士認為，二手車出口最終將會促進我國二手車市場形成成熟的市場規(guī)則，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范。

對于相關問題，商務部會同公安部、海關總署三部門于4月29日聯(lián)合下發(fā)的《關于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務的通知》要求，開展二手車出口業(yè)務的地方要加強組織領導，建立部門協(xié)調(diào)專項工作機制，結合本地實際細化完善實施方案，嚴格甄選出口企業(yè)，強化監(jiān)管，優(yōu)化服務；要制定二手車出口檢測規(guī)范，由第三方檢測機構出具檢測報告，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全；二手車出口企業(yè)要做好海外售后服務保障，樹立和維護中國二手車出口的海外形象和信譽。

據(jù)介紹，三部門將進一步完善工作方案，理順工作流程，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管和服務模式，為二手車出口營造良好環(huán)境，為外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)注入新動力。（記者 姚進 ）