近日，《烏魯木齊市做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六保”任務(wù)的若干措施》（以下簡稱《措施》）出臺，烏魯木齊市緊盯重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，提出九個(gè)方面49條務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

《措施》是我市全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的系列重要講話和重要指示批示精神，特別是4月17日中央政治局會(huì)議精神，按照黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作安排，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌做好烏魯木齊疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的具體實(shí)踐?！洞胧访鞔_了保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食和能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)、激活消費(fèi)需求、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)對外貿(mào)易等九個(gè)方面49條措施。

在保居民就業(yè)方面，提出了抓好高校畢業(yè)生就業(yè)、確保重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)、強(qiáng)化企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、做好就業(yè)扶貧工作、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、不斷提升就業(yè)服務(wù)水平等6條具體舉措。

在保基本民生方面，提出了提高困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)、加大臨時(shí)救助力度、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)兜底保障、保障孤殘兒童基本權(quán)益、強(qiáng)化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生活必需品供應(yīng)保障、保障教育基本公共服務(wù)、加強(qiáng)保障性住房建設(shè)等9條具體舉措。

《烏魯木齊市做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六保”任務(wù)的若干措施》（以下簡稱《措施》）提出九個(gè)方面49 條務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”扎實(shí)落地。

疫情發(fā)生以來，我市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行平穩(wěn)有序。

疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的沖擊和影響仍不容忽視，加上外部環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素依然較多，給完成全年既定目標(biāo)任務(wù)帶來更多困難挑戰(zhàn)。出臺《措施》的目的，就是努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，堅(jiān)決做到疫情防控“不冒泡”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不降標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)不少一人、城市建設(shè)管理不落伍、社會(huì)穩(wěn)定不出事，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。

做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六保”任務(wù)，要如何守住“保”的底線？

抓好高校畢業(yè)生就業(yè)、確保重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)、強(qiáng)化企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、做好就業(yè)扶貧工作等保就業(yè)。突出普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)人民群眾基本生活有效保障。主動(dòng)紓困解難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。加強(qiáng)生產(chǎn)流通管理，確保糧食和能源安全。進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。統(tǒng)籌盤活存量財(cái)政資金，堅(jiān)決兜住基層運(yùn)轉(zhuǎn)底線……我市精準(zhǔn)發(fā)力，《措施》條條硬核。

手中有糧，心中不慌?！洞胧访鞔_，壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保全年糧食播種面積達(dá)到5.5 萬畝（水稻3.5 萬畝、玉米2 萬畝）。擴(kuò)大成品糧、原糧儲(chǔ)備規(guī)模，做好食用油儲(chǔ)備工作，將疫情期間的應(yīng)急臨時(shí)成品糧、原糧、食用油儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為市級長期儲(chǔ)備，補(bǔ)足儲(chǔ)備缺口，確保達(dá)到儲(chǔ)備要求。

做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六保”任務(wù)，該如何筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)？

就業(yè)是最大的民生。受疫情影響，2020年穩(wěn)就業(yè)任務(wù)十分艱巨，黨中央、國務(wù)院將就業(yè)工作置于“六穩(wěn)”和“六保”之首，進(jìn)一步突顯了就業(yè)工作的重要性。保居民就業(yè)，關(guān)鍵是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。高校畢業(yè)生就業(yè)是重中之重。由于疫情影響，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力較往年增大。《措施》明確，力爭2020年區(qū)屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上……保居民就業(yè)，要千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造和穩(wěn)定就業(yè)崗位的能力?！洞胧诽岢觯瑥?qiáng)化企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)。

同時(shí)，《措施》還在穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預(yù)期等方面提出了具體舉措。

——把保市場、保訂單、保份額作為穩(wěn)外貿(mào)的重點(diǎn)。

——把圍繞加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，按照自治區(qū)“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”工作部署，加快推動(dòng)烏魯木齊“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)申報(bào)建設(shè)工作作為穩(wěn)外資的重點(diǎn)之一。

——把抓好機(jī)場改擴(kuò)建、正威25萬噸低氧光亮銅桿及精密銅線、中資燕京高端制造科技產(chǎn)業(yè)園一期、新特能源鋯基新材料綠色循環(huán)工藝產(chǎn)業(yè)化示范工程、恒大文化旅游康養(yǎng)城、隆力奇生物科技城、米東區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園、眾和冷鏈物流基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，作為穩(wěn)投資的重點(diǎn)。

——把減輕市場主體稅收負(fù)擔(dān)、社保負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)融資成本、生產(chǎn)成本、強(qiáng)化市場要素保障等內(nèi)容，作為穩(wěn)預(yù)期的重點(diǎn)。

做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六保”任務(wù)，需如何保持“進(jìn)”的態(tài)勢？

《措施》明確，搶抓“新基建”機(jī)遇，積極推動(dòng)以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”項(xiàng)目落地，提高新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)比重，打造基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、建設(shè)管理精細(xì)化、服務(wù)功能專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化的園區(qū)管理服務(wù)平臺，推動(dòng)園區(qū)運(yùn)行“ 協(xié)同、高效、便捷”。到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

《措施》明確，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，支持天山區(qū)打造夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，激發(fā)城市消費(fèi)活力。以國際大巴扎申報(bào)國家步行街為契機(jī)，積極推進(jìn)烏魯木齊商業(yè)街建設(shè)，進(jìn)一步加大品牌引進(jìn)力度，豐富市場業(yè)態(tài)，推進(jìn)消費(fèi)提檔升級。

同時(shí)，積極培育新型消費(fèi)。在做好常態(tài)化疫情防控措施的前提下，適時(shí)舉辦必要的展會(huì)活動(dòng)，搭建企業(yè)交流交易平臺，大力促進(jìn)市場消費(fèi)，為拉動(dòng)烏魯木齊經(jīng)濟(jì)增長注入動(dòng)力。

對外貿(mào)易是衡量開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵?！洞胧访鞔_，加快推進(jìn)國際陸港區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”三大任務(wù)，加強(qiáng)與國家商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署等部門對接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“港口內(nèi)移、就地辦單、多式聯(lián)運(yùn)、無縫對接”。加快汽車整車進(jìn)口口岸、木材進(jìn)口口岸、進(jìn)境糧食監(jiān)管場地和保稅物流中心（B 型）等申建工作，完善國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)功能、第三方物流服務(wù)功能、國際貨運(yùn)代理功能，全面提升國際貿(mào)易便利化水平。爭取國家將烏魯木齊集結(jié)中心作為中歐班列西線去返程樞紐集結(jié)點(diǎn)，積極開展集拼集運(yùn)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)鐵路口岸編組發(fā)運(yùn)能力，有效發(fā)揮國際陸港區(qū)物流樞紐和產(chǎn)業(yè)集聚作用，推動(dòng)烏魯木齊由通道經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

在保市場主體方面，提出了減輕市場主體稅收負(fù)擔(dān)、減輕市場主體社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本、降低市場主體融資成本、強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障、助力企業(yè)產(chǎn)品銷售、增強(qiáng)金融服務(wù)市場主體能力、推動(dòng)國有企業(yè)市場化改革、打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境等9條具體舉措。

在保糧食和能源安全方面，提出了提升糧食安全保障能力、全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、強(qiáng)化能源安全保障等3條具體措施。

在保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互補(bǔ)對接、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力、加快推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)等4條具體措施。

在保基層運(yùn)轉(zhuǎn)方面，提出加強(qiáng)財(cái)政收入組織、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度、加大基層保障支持力度、強(qiáng)化預(yù)算績效管理等5條具體措施。

在激活消費(fèi)需求方面，提出釋放市民消費(fèi)潛力、積極培育新型消費(fèi)、加大電商扶持力度等3 條具體措施。

在擴(kuò)大有效投資方面，提出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)、抓好項(xiàng)目資金保障、抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備、抓好項(xiàng)目服務(wù)保障等4 條具體舉措。