溫泉縣扎勒木特鄉(xiāng)浩圖爾哈隊(duì)地處天山北麓阿拉套山南坡沖積扇地帶，是一個農(nóng)牧結(jié)合的蒙古族、哈薩克族混居隊(duì)。近年來，浩圖爾哈隊(duì)黨支部因地制宜、精準(zhǔn)施策，以“強(qiáng)組織、聚人心、帶致富”為目標(biāo)，構(gòu)建起黨支部為旗幟、黨員中心戶為輻射點(diǎn)、黨員為致富帶頭人的黨建工作新格局，讓黨的旗幟在祖國邊陲高高飄揚(yáng)。

黨支部樹立一面先鋒旗幟

2018年以來，浩圖爾哈隊(duì)黨支部積極推進(jìn)黨建陣地規(guī)范化建設(shè)，按照“四個體系”(即組織體系、制度體系、管理體系、保障體系)要求，明確黨組織架構(gòu)、解決群眾困難訴求辦法等21條規(guī)定，并配備完善群眾說事點(diǎn)、“一站式”便民服務(wù)大廳、黨員活動室，把工作做“活”，讓黨支部成為凝聚民心的一面先鋒旗幟。

“支部建設(shè)好不好，就看村民是否滿意。”針對基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件亟待改善等難題，浩圖爾哈隊(duì)黨支部設(shè)立了“黨群議事會”，積極聽取群眾呼聲，定期對涉及百姓切身利益的大事進(jìn)行公示，確保公開透明。通過“議事”，黨支部整合脫貧攻堅(jiān)、財(cái)政獎補(bǔ)等各方面資金，對全隊(duì)110余戶危舊房實(shí)施了全面改造，先后建成引水渠7.3公里，鋪設(shè)通村公路4.8公里、改造供水管線33戶，庭院灌溉用水入戶149戶，用水、出行等基礎(chǔ)設(shè)施全部配套完畢，群眾生產(chǎn)、生活條件明顯改善。

黨支部還建立“群眾說事點(diǎn)”輪崗值班制度，實(shí)現(xiàn)了來訪一位群眾、解決一個問題的目標(biāo)。今年2月初，牧民阿尤西來到說事點(diǎn)建議：“隊(duì)里土地零散，種地成本高，應(yīng)該整合起來。”黨支部聯(lián)合工作隊(duì)迅速行動，在充分征求農(nóng)牧民意見的基礎(chǔ)上，連日奔走在田間地頭開展摸底。2個月時間里，村黨支部摸清了底數(shù)，找準(zhǔn)了思路，通過“四議兩公開”啟動土地測量整合，對土地先置換后確權(quán)進(jìn)行調(diào)查摸底，全面完成了涉及296戶農(nóng)牧民2405畝的土地測量整合工作，為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化邁出了第一步。

黨員中心戶打造一處紅色輻射點(diǎn)

“什么是黨的‘核心’、怎樣才能成為一名合格黨員?”茫茫草原中的一座氈房內(nèi)，20多名牧民黨員和群眾圍坐一圈，正在認(rèn)真聽著黨課，主持這堂“氈房黨課”的是黨員中心戶巴德瑪拉。

針對牧區(qū)地域遼闊、人口居住分散，黨員集中難、活動難、組織難問題，浩圖爾哈隊(duì)黨支部在牧區(qū)積極探索打造黨員中心戶模式，按照“集中連片、居住相鄰、易于集中、便于活動”原則，以黨員中心戶為圓點(diǎn)，科學(xué)劃定網(wǎng)格，覆蓋周邊15-20戶牧民。

“我的放牧點(diǎn)離這兒10多公里，一早騎了半個多小時摩托車過來的。”61歲的老黨員代曼說。他是巴德瑪拉聯(lián)系的8名黨員中住得最遠(yuǎn)的一位。相隔幾十里，在地廣人稀的草場，這種情況再普遍不過。黨組織架構(gòu)的下沉，大大延伸了牧區(qū)黨建工作的觸角。

“以前轉(zhuǎn)場時節(jié)，牧民的權(quán)益很多時候得不到保障，遇見了困難也不知道找誰，比如草場劃界、牲畜飲水、網(wǎng)圍欄留路等問題。”黨支部書記包爾達(dá)表示，“現(xiàn)在牧民們會按片區(qū)集中到黨員中心戶家中，中心戶可以隨時為牧民提供政策解釋、調(diào)處矛盾等，打通了服務(wù)群眾的‘最后一公里’。”

黨員中心戶就像一座座橋梁，上聯(lián)黨支部、下聯(lián)黨員和牧戶，成為連接組織、溝通群眾的重要力量。截至2018年底，浩圖爾哈隊(duì)確定且掛牌命名的黨員中心戶達(dá)15戶，開展專題教育40余次，利用馬背宣傳隊(duì)開展流動培訓(xùn)27次、政策宣傳1225余人次，覆蓋和造福全隊(duì)376名常住牧民群眾。

黨員成為引領(lǐng)致富的“新細(xì)胞”

浩圖爾哈隊(duì)黨支部依托“四個體系”建設(shè)，規(guī)范“5+X”自選活動，在主題黨日當(dāng)天，為牧民黨員傳授講解專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)，幫助掌握生產(chǎn)生活技巧，還設(shè)立黨員“雙帶崗(帶頭搞好家庭經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)幫助困難群體增收致富)”結(jié)對幫扶，帶領(lǐng)貧困群眾解難題、謀發(fā)展、奔小康。

在黨支部的動員下，黨員張德鳳牽頭成立了巴音布爾合作社，主要以養(yǎng)殖業(yè)為主，棚圈及附屬設(shè)施占地面積3300余平方米，養(yǎng)殖規(guī)模大、成品品質(zhì)高，吸引了大量客戶蜂擁而至。“辦起合作社，自家的羊自產(chǎn)自銷。羊肉一公斤50多元，還有羊毛、羊皮，都可以賣個好價錢。”張德鳳說，作為一名黨員，自己更要帶動身邊的牧民群眾走上致富路。“我們要多扶一把，多送一程，設(shè)身處地為群眾著想。”如今，在全隊(duì)黨員的帶動和幫助下，已有32戶牧民成立或參與合作社，其中包括13戶貧困戶，戶均增收近1萬元。

聘請種養(yǎng)殖業(yè)專家到隊(duì)授課，培訓(xùn)科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)；引導(dǎo)鼓勵富余勞動力到縣城就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富；爭取小額信貸，鼓勵發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)……把黨支部的作用發(fā)揮到生產(chǎn)第一線，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在帶領(lǐng)群眾脫貧致富過程中，這樣的例子在如今的浩圖爾哈隊(duì)比比皆是。

抓點(diǎn)、帶線、擴(kuò)面，從春意盎然的田間地頭，到集中連片的定居點(diǎn)，再到地廣人稀的放牧區(qū)，浩圖爾哈隊(duì)基層黨建工作正在不斷探索創(chuàng)新中迸發(fā)著蓬勃的生機(jī)。