□本報記者/梁立華

“調研中我們深切體會到，自治區(qū)脫貧攻堅工作表現出行動快速有力，扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀得到強化，‘五級書記’抓扶貧的工作格局和責任機制得到全面落實，重視實施產業(yè)扶貧，脫貧攻堅質量得到一定提升等五個方面的特點?！弊灾螀^(qū)人大常委會農業(yè)與農村工作委員會主任殷新江說。

近日，自治區(qū)人大常委會分兩個組對喀什地區(qū)岳普湖縣和阿克蘇地區(qū)沙雅縣進行調研。調研組先后深入兩個縣的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個村，重點圍繞中央脫貧攻堅專項巡視整改落實、產業(yè)扶貧和《自治區(qū)農村扶貧開發(fā)條例》宣傳貫徹等情況展開調研。

■緊盯巡視反饋問題調研

調研組進村入戶，與縣鄉(xiāng)領導、駐村工作隊隊長、第一書記、扶貧專干、村“兩委”干部以及貧困群眾面對面交流，同當地農產品加工企業(yè)、合作社等相關負責人進行深入交流，了解基層一線脫貧攻堅情況，特別是認真聽取他們在工作上和經營中遇到的困難，“把脈會診”推動脫貧攻堅。

為使調研工作取得實效，調研組改進調研方法，精心籌劃調研。此次調研不搞面面俱到，而是緊盯中央巡視組巡視反饋問題整改，特別是聚焦“提升脫貧質量，推動產業(yè)扶貧”存在的突出問題。在調研組成員的選擇上，除抽調自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)農業(yè)農村廳有關負責人外，還邀請了在農業(yè)企業(yè)工作的自治區(qū)人大代表、新疆農業(yè)科學院專家、基層人大代表等共同參與調研。同時，開展定點跟蹤調研，選擇去年已經調研過的岳普湖縣繼續(xù)作為調研點，全面細致地開展調研工作。

■找準問題出實招

在調研過程中，調研組不回避問題，指出各地在產業(yè)扶貧過程中存在的短板、弱項問題：南疆棉花、林果、畜牧等農民脫貧致富傳統(tǒng)產業(yè)急需提質增效；缺乏總體規(guī)劃，產業(yè)精準扶貧頂層設計不足；新型經營主體培育不足帶動能力較弱，企業(yè)與貧困戶的利益聯結機制不夠健全；農產品產銷對接不暢，增產不增收成為長期困擾南疆四地州深度貧困地區(qū)貧困群眾增收的難點；勞動力素質偏低，扶智扶志辦法不多，激發(fā)貧困地區(qū)干部和群眾的內生動力任重道遠。

“推動產業(yè)扶貧健康發(fā)展，是可持續(xù)、高質量脫貧的關鍵，是實施鄉(xiāng)村振興的基礎?！币笮陆硎尽?/p>

調研組還就加強產業(yè)扶貧工作提出建議：科學編制產業(yè)扶貧規(guī)劃，積極構建現代農業(yè)產業(yè)體系；注重南疆傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)提質增效；加快構建現代農業(yè)生產體系和經營體系；進一步完善產業(yè)扶貧的扶持政策；提高產業(yè)扶貧內生動力等。

■發(fā)揮監(jiān)督利劍作用

為助力我區(qū)如期實現脫貧攻堅目標任務，從今年4月開始，自治區(qū)人大開展集中視察和專題調研。將脫貧攻堅作為2019年自治區(qū)人大代表集中視察和調研的主題，組織人大代表聚焦扶貧政策法規(guī)落實、扶貧資金使用、扶貧項目實施開展集中視察，并深入貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶開展專題調研，查實情、找問題、提建議，切實推動黨中央關于脫貧攻堅的決策部署落地見效。

“今年我們要將有關脫貧攻堅方面的代表議案、建議作為重點議案、建議進行督查督辦，通過實地調研、召開座談會等多種形式，廣泛征求人大代表和群眾的意見，督促承辦部門將這些議案、建議辦實辦好，提高辦理效率和質量?！币笮陆f。